近年来，峨山县按照完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系总要求，多措并举推进基层社会治理体系和治理能力现代化。同时，聚焦风险隐患，紧盯关键环节，积极消除影响群众安全感和满意度的热点、难点问题。在2018年和2019年全省群众安全感满意度调查测评中，峨山县群众安全感综合满意率、执法满意度连续两年位列全市第一，平安建设取得显著成效。

设置综治中心

布防“雪亮工程”

6月22日，在小街街道小街社区综治中心，前来咨询办事的居民络绎不绝。“这里设置有综治维稳、土地管理等服务窗口，还负责接待群众来信来访，调处化解矛盾纠纷。”小街社区党总支书记管跃林介绍，“矛盾纠纷有三分之二在现场调解，三分之一在社区调解，调解成功率达95%以上。”目前，峨山县8个乡（镇、街道）均已设置综治中心，配置专职工作人员，为平安峨山建设夯实基层基础。

离综治中心不远处的文化长廊，二十余位居民正在乘凉。谈及社区这几年的治安状况，居民孙培生赞不绝口：“自从建了综治中心，安装了摄像头后，社区治安状况、环境卫生都很好，吵架的都很少，也不乱扔垃圾，大家茶余饭后都来长廊聊天。”据管跃林介绍，旨在促进环境卫生整洁、社会治安平稳的社区“雪亮工程”今年4月建成投入使用，实现村组出入口、学校、广场等地监控全覆盖。

近年来，峨山县以乡（镇、街道）、村（社区）、农户为基础，在农村地区开展“雪亮工程”。目前，全县8个乡（镇、街道）、69个村（社区）道路交叉口、重点公共区域的重要部位已安装了摄像头，成为守护平安峨山的一双双明亮“眼睛”。

织密“六张网”

构建立体化治安防控体系

据峨山县公安局副局长方利云介绍，2018年以来，峨山县公安局强化智慧街面巡防建设，合理划分巡逻区域，完善巡逻机制，强化快速反应；强化单位行业场所防控网，在重点单位落实主体责任，健全治安保卫制度和防范措施；织密虚拟社会防控网，加强网络犯罪打击整治，构建全网覆盖、全时运转、全警互动的网上综合防控体系；加强平安城市视频防控网建设，逐步建设布局优化、资源整合、防控对接、共享应用的技防及视频防控网；强化区域警务协作网，加强与周边公安机关的警务协作、合作，积极探索构建警务联勤联动机制；织密城乡社区村庄防控网，依托“一标三实”信息采集、扶贫攻坚等活动，做实“一村（社区）一警”“一事一案一补”等工作，促使“六张网”协同发力，全面提升了社会治安防控能力。同时，以党建为引领，在县城164个小区推行“派出所社区民警+小区党支部+业主委员会+物业公司+小区居民”的治理方法，先期在部分小区推广智慧安防系统，走出了一条“小事不出小区、大事也不出小区”的小区治理新模式。

践行“枫桥经验”

开创未检工作新局面

记者来到峨山县人民检察院的“彝乡未检工作室”，看到陈设布置简洁明亮，风格温馨舒适。谈及未检工作，两年前发生的一起未成年学生参与的聚众斗殴案件，让峨山县人民检察院检委会专职委员、未检办主任龙玉蓉印象深刻：针对涉案犯罪嫌疑人都是未成年人的情况，峨山未检立足检察职能，延伸检察服务，因案施策，抢抓时间节点，确保涉案人员能够按时到校报到就学。同时，坚持对案件进行全面审查，综合分析案内案外因素；依托“彝乡未检工作室”，促使涉案未成年人在接受教育的同时也不失温暖；将化解矛盾贯穿办案始终，阅卷了解案件前因后果，多次与涉案人员及其相关人员沟通。此外，结合该案涉案人均为在校学生的特点，与县教育体育局等部门制定联动工作机制，将个案预防延伸到普遍预防，促使司法保护与学校保护工作形成合力。

据龙玉蓉介绍，近年来，峨山未成年人检察工作在司法实践中积极践行新时代“枫桥经验”，把化解矛盾贯穿办案始终。在办案中既遵从法律规则，又回应群众诉求，贯彻执行宽严相济的刑事司法政策和认罪认罚从宽制度，积极参与社会治理创新，为平安建设、法治建设贡献检察力量。

推进两个“一站式”建设

推动矛盾纠纷多元化解

在峨山县人民法院，综合审判庭副庭长普勇用手指轻点触摸屏，为记者演示“云南智慧法院诉讼服务终端”的功能：刷身份证即可实现自助立案、自助缴费、文书打印、案件查询、诉讼引导等功能，极大方便了群众参与诉讼。

据普勇介绍，近年来，峨山县人民法院持续推进“一站式”多元解纷机制和“一站式”诉讼服务中心建设，并将推进矛盾纠纷多元化解工作与做好诉讼服务中心升级建设相结合，设立“诉讼服务中心”“诉调对接中心”，为来访当事人提供接待引导、查询咨询服务，在诉讼服务中心立案窗口增加了诉前调解、案件基本信息查询、网上立案、跨域立案等窗口，并配置相应设备及专人负责立案工作。同时，开展跨域立案时将“调解优先”原则贯彻到各个纠纷解决的机制中，出台矛盾纠纷多元化解机制实施方案，组建速裁团队，依托“云解纷”平台建立县、乡（镇、街道）、村（社区）三级多元化解矛盾纠纷工作平台，通过多种方式将多元解纷机制落实到基层。自两个“一站式”建设开展以来，案件审判、结案质效明显提升、专职调解员工作成效明显、“分调裁”机制效果初显、当事人满意度得到明显提升。（记者  李瑞铭  李冉）