近年来，玉溪抓住创新环境这个关键，以新发展理念为指引，健全科技创新制度，增强产业创新能力，完善科技人才发展和激励机制……多措并举着力优化创新环境，推动建设国家创新型城市。

健全科技创新制度

自国家创新型城市建设工作开展以来，我市不断优化政策环境，成立了由市委书记、市长任双组长的国家创新型城市建设工作领导小组，全面强化组织领导；制定出台了《玉溪市建设国家创新型城市实施方案》《玉溪市人民政府关于加快推进国家创新型城市建设的若干意见》等配套措施，从加速创新主体培育、加强创新载体建设、加速创新人才集聚、促进科技成果转移转化、推动科技服务业发展、深化科技体制改革、强化科技创新支撑保障等方面为国家创新型城市建设提供指导。

增强产业创新能力

玉溪逐步建立技术创新市场导向机制，切实增强产业创新能力。兑现企业研发经费投入补助，引导企业加大研发资金投入，提高企业技术创新积极性；强化高新技术企业源头培育，加大高新技术企业认定管理和培训辅导力度，鼓励企业申报高新技术企业。认定为高新技术企业和云南省科技型中小企业的，分别给予每户20万元和5万元补助；全面落实支持科技创新的财税普惠政策，营造科技创新税收新环境，降低企业负担，鼓励企业科技创新；积极主动吸收具有代表性的企业、企业家和科研人员参与研究制定市级科技创新规划、计划和政策，扩大企业在创新决策中的话语权。

立足加快传统产业转型升级和推动新兴产业发展，促进产业创新能力持续增强。2019年，玉溪卷烟及配套产业实现工业总产值同比增长1.8%；矿冶业工业总产值同比增长16.5%；全市规模以上装备制造产业工业总产值同比增长9.4%；全市规模以上生物医药制造业工业总产值同比增长17.3%。

创新人才管理模式

玉溪以强化科技计划支持人才为导向，构建以人才（团队）为核心的科技计划项目管理机制。鼓励企业、高校、科研院所建立院士、专家工作站；给予配套资助，吸引国内外高层次人才团队带技术、带成果、带项目来玉溪创新创业和转化成果；制定引进高层次人才专项事业编制管理办法，服务引进高层次人才工作；鼓励科技人员创新创业，单位科技人员在完成本职工作的基础上，可兼职从事科技创新、成果转化、服务企业等活动获得收入和奖励；深入实施科技特派员制度，对科技特派员参与实施的项目给予优先支持，同时向相关部门、企业推荐专业对口的科技特派员开展科技服务工作。

截至目前，全市共有国家创新创业人才4人、国家科技创业领军人才3人、省学术和技术带头人及后备人才14人、省技术创新人才及培养对象15人；省创新团队4个，居全省第二位；培养玉溪市中青年学科技术带头人210人；累计建成16座院士专家工作站，突破核心技术24项，开发新产品27个。（记者  高乾恒）

编辑：史忆康   审核：杨雪