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玉溪市政务服务管理局2019年度部门决算
目录
第一部分 玉溪市政务服务管理局概况
一、主要职能
二、部门基本情况
第二部分 2019年度部门决算表
一、收入支出决算总表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
第三部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占有情况
三、政府采购支出情况
四、部门绩效自评情况
（一）项目支出绩效自评/项目支出绩效自评报告（表）
（二）部门整体支出绩效自评报告
（三）部门整体支出绩效自评表
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 玉溪市政务服务管理局概况
一、主要职能
（一）主要职能
1.负责政府自身建设和政务服务中心日常工作。
2.负责政府政务公开和政务信息发布，提供政务信息查询服务等工作。
3.负责制定行政审批、政务服务、政务公开、政务信息查询、公共资源交易等行政投诉规则和办法，并监督执行。
4.负责经市政府同意由政府部门设立的服务中心、办事大厅业务指导；指导县区政务服务管理局工作。
5.办理国内外投资者申请投资生产性、经营性项目等需报各级行政主管机关审批、核发的各项批准文件、证、照。
6.受理各类投资政策、税收政策、人才劳动力需求及各种证、照申领的咨询、释疑、资料发放、信息发布等事项。做好其他与人民群众的生产、生活相关的服务工作。
7.负责对“窗口”部门联办事项进行组织协调和督办。
8.承担市委、市政府交办的其他事项。
（二）2019年度重点工作任务介绍
1.打造高效政务服务平台，办事“只进一扇门”。市级新的政务服务中心于2019年6月10日正式开展为民服务，大厅整合了12个部门的21个自建大厅，进驻部门和单位达23个，建筑面积2万余平方米，进驻工作人员292人，办理政务服务事项457项。原市级政务服务中心在过渡期内保留法人政务服务事项，具有投资项目审批职能的16个部门入驻开展审批服务。市级政务服务中心集中了市级所有政务服务事项，市级在全省州市级中率先实现企业和群众找政府办事“只进一扇门”改革目标。目前，市政务服务中心日均接待办事群众突破8000人次，日均办件突破3000件。
2.推行符合国家改革方向的政务服务模式，受理“一窗办”。我市推广使用“一站式”惠民平台作为全省统建的政务服务管理平台前端业务受理平台，推动审批服务线上线下融合，实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的服务模式，所有事项实行“一窗受理”。综合受理实施后，大幅压缩了窗口规模，市政务服务中心从原来38个部门65个窗口改变为5个统一收件窗口和2个统一出件窗口，从原来的1个窗口只可办理本部门的几项业务增加到1个窗口可以办理所有部门业务，实现了受理业务的全能化、综合化。
3.深化“互联网+”应用，办理“一网通”。依托“一站式”惠民服务平台和玉溪市政务资源统一共享交换平台、利用云南政务服务网作为网上申报入口，开发完成“一窗式”综合受理、投资项目在线审批和企业注册登记联合审批等平台。全市政务服务、不动产交易登记和开办企业综合服务系统统一依托“一站式”惠民平台实现标准化政务服务，大部分事项实现“一网通办”。
4.强化功能集成，服务“一站式”。按照同一板块相对集中、前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件的总体要求，市政府投资对政务服务大厅进行改造升级，改造后设咨询导办区、综合接件区、后台审批区、自助服务区、休息等候区、统一出件区、24小时自助服务区7大功能区，为办事主体营造更方便、更舒适、更多获得感的政务服务环境。建成服务“一站式”的智慧大厅，实现了统一编号、短信提醒、无声叫号，政务服务大厅已经形成网络全覆盖、信息共分享、行为有记录的智慧化服务大厅。
5.夯实政务服务基础，塑造“一流服务品牌”。编制《“一站式”惠民平台事项标准化办事指南》，在大厅显目位置公开办事流程图。招聘55名辅助性岗位工作人员进行全方位、多技能培训，从事综合窗口服务工作，有效提升了窗口服务质量。配套用水、用电、用气、邮政、公交卡等便民服务事项，以最大限度满足办事群众的需求。对政务服务大厅进行规范化布局，设立了无障碍通道、服务导向标识，完善老年人、残障人员、妇幼服务专用便民利民设施，免费提供图书、饮用水、雨伞、充电等日常用品，还将为全体工作人员统一配备工作服，配套方便饮品、食品服务，服务水平、服务设施大幅提升。
6.规范交易行为，完善提升“一流的交易平台”。坚持“公开、透明、廉洁、高效”的宗旨，秉承“公平交易、阳光操作、节约投资、提高效益”的工作理念和发展方向，以“敢为人先”的信心和决心，提升交易平台标准化、系统化、电子化建设。以规范交易场地分区为抓手，精简和优化电子化交易流程，对电子化交易系统进行优化，确保全市公共资源交易电子化平台无故障运转；以责任担当为己任，进一步强化项目跟踪服务环节，做好交易流程全过程跟踪服务；推进土地交易进入电子化新阶段，完成国有建设用地使用权出让项目124个，成交金额52.84亿元，溢出金额15.24亿元，溢出率40.53%。认真做好全市投保（竞买）保证金代收代退清退工作，完成建设工程领域开展建设工程投标保证保险基础工作，最大化地提高投标人资金使用效率，减轻投标企业负担。
7.持续推进“123456”改革，营造“一流营商环境”。深入贯彻落实省委省政府“优化营商环境提升年”工作相关精神，重点深化优化营商环境“123456”改革，举全市之力打一场营商环境的攻坚战、翻身战、进位战，推动营商环境优化工作向纵深发展。成效主要体现在五个方面：一是推进“一网一门一次”改革，市级政务服务实现“只进一扇门”。目前，日均接待办事群众突破8000人次，日均办件突破3000件。二是推进交易数据整合，一般性不动产登记实现两个工作日办结。不动产交易登记数据共享交换平台上线运行，将不动产登记流程从7个精简为4个，建设完善不动产交易、登记数据共享平台，实现档案自助查询、登记数据共享，红塔区一般性不动产登记、抵押实现2个工作日办结，查封登记、异议登记实现即时办结。三是推进商事制度改革，实现开办企业3天可营业。建成运行玉溪市开办企业“一窗通”服务平台，全市一般性企业开办时间由8个工作日压缩至3个工作日。四是推进审批流程再造，投资审批实现45个工作日办结。市政府印发《玉溪市工程建设项目审批制度改革实施方案》，制作了通用流程图，前期工作充分、报件材料完备的项目，做到从项目立项到施工许可45个工作日办结。从今年起，市政府将市级社会性投资项目涉及的技术性审查服务费纳入财政预算给予保障，切实减轻企业负担。五是服务环境更加优化。围绕“123456”改革目标，全面启动“六个一”专项行动，有效提升了营商环境质量，企业和群众普遍反映办事更加高效便利。
二、部门基本情况
（一）部门决算单位构成
纳入玉溪市政务服务管理局2019年度部门决算编报的单位共2个。其中：行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位1个。分别是：
1.行政单位--玉溪市政务服务管理局。
2.事业单位--玉溪市公共资源交易中心。
（二）部门人员和车辆的编制及实有情况
玉溪市政务服务管理局2019年末实有人员编制48人。其中：行政编制12人（含行政工勤编制0人），事业编制36人（含参公管理事业编制0人）；在职在编实有行政人员19人（含行政工勤人员1人），事业人员31人（含参公管理事业人员0人），其他人员0人，主要是玉溪市政务服务管理局（本级）有行政编制12人，在职在编实有行政人员19人（含行政工勤人员1人）；玉溪市公共资源交易中心有事业编制31人（含参公管理事业编制0人），在职在编实有事业人员30人（含参公管理事业人员0人）；玉溪市投资项目审批服务中心有事业编制5人（含参公管理事业编制0人），在职在编实有事业人员1人（含参公管理事业人员0人）。
离退休人员87人。其中：离休0人，退休87人（局机关3人，市公共资源交易中心84人）。
实有车辆编制1辆，在编实有车辆2辆。我局共有车辆2辆（局机关1辆，市公共资源交易中心1辆），其中财政供养车辆1辆，属局机关使用车辆。
第二部分 2019年度部门决算表
（详见附件）
第三部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
玉溪市政务服务管理局2019年度收入合计4,012.28万元。其中：财政拨款收入4,010.28万元，占总收入的99.95%；上级补助收入0.00万元，占总收入的0.00%；事业收入0.00万元，占总收入的0.00%；经营收入0.00万元，占总收入的0.00%；附属单位缴款收入0.00万元，占总收入的0.00%；其他收入2.00万元，占总收入的0.05%。与上年对比增幅较大，其中：财政拨款收入增加了2,090.40万元，增长108.88%；上级补助收入0.00万元，与上年一致；事业收入0.00万元，与上年一致；经营收入0.00万元，与上年一致；附属单位缴款收入0.00万元，与上年一致；其他收入减少11.48万元，下降85.16%。主要原因是市政务局新建了自然人政务大厅，自然人政务大厅增加了综合窗口人员30人，增加了临聘人员工资176.40万元；增加了自然人大厅房屋和场地租赁费1500.00万元；自然人大厅市级部门自建大厅整合运行经费183.65万元；行政审批和电了监察系统维护费50.00万元；基层党组织建设经费70.00万元；前期项目重点审查经费100.00万元；其他收入减少主要是局机关聘用的公益性岗位人员离职后没有在使用公益性岗位人员。
二、支出决算情况说明
玉溪市政务服务管理局2019年度支出合计3,784.09万元。其中：基本支出2,019.98万元，占总支出的53.38%；项目支出1,764.11万元，占总支出的46.62%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出共0.00万元，占总支出的0.00%。与上年对比增幅较大，其中：基本支出增加了390.99万元，增长了24.00%；项目支出增加了1,533.52万元，增长了665.04%；上缴上级支出、经营支出、对附属单位补助支出增加/减少0.00万元。主要原因是接收了2名军转人员及机构改革市编办划转人员1名，所以人员经费增加；政策性增资增加了在职人员工资福利、社会保障缴费支出增加；自然人政务大厅的建成投入使用，增加了综合窗口受理工作人员30人，临聘人员工资增加；自然人政务服务大厅办公场地租金及运行工作经费增加了1,683.65万元。
（一）基本支出情况
2019年度用于保障玉溪市政务服务管理局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出2,019.98万元。与上年对比增加了390.99万元，支出增幅较大，主要原因是政策性增资增加了在职人员工资福利、社会保障缴费支出增加，临聘人员工资增加。包括基本工资、津贴补贴等人员经费支出占基本支出的59.27%；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费占基本支出的40.73%。
（二）项目支出情况
2019年度用于保障玉溪市政务服务管理局机构、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出1,764.11万元。与上年对比增加了1,533.52万元，增幅较大。主要原因是2019年自然人政务服务大厅建成投入使用，办公场地租金及运行经费增加。具体项目开支及开展工作情况如下：
1. 行政审批和电子监察系统运行维护费45.00万元，主要用于市本级及县区政务大厅行政审批和电子监察系统的运维费。
2.2019年社会投资项目技术性审查服务经费1.02万元，主要用于企业投资项目涉及的专家论证、咨询事项和审批部门评估、评审等技术性审查服务费用。
3.深化“放管服”改革优化营商环境经费29.80万元，主要用于发现营商环境中存在的短板，持续优化营商环境。
4.自然人政务服务大厅办公场地租用费1500.00万元，主要是市级部门大厅的整合。
5.自然人政务服务大厅运行经费183.65万元，主要用于自然人大厅日常运转支出，包括水电费、物业管理费、统一着装费、系统运维费、人员培训费等支出。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
玉溪市政务服务管理局2019年度一般公共预算财政拨款支出2,279.45万元,占本年支出合计的60.24%。与上年对比增加了439.35万元，增长了23.88%。主要原因是人员工资福利待遇增加及项目经费增加等，其中：自然人大厅建成投入使用，增加了运行费支出183.65万元；自然人政务大厅的建成投入使用，增加了综合窗口受理工作人员30人，临聘人员工资增加了176.40万元；行政审批和电了监察系统维护费45.00万元；机构改革，职能划转，市编办转入上年结转深化“放管服”改革优化营商环境经费支出29.80万元。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）支出1,794.50万元，占一般公共预算财政拨款总支出的78.73%。主要用于单位人员工资福利支出、日常运转及专项业务工作的经费支出，主要是：工资福利支出716.56万元，商品和服务支出1,075.18万元，对个人和家庭的补助支出2.00万元，资本性支出0.76万元。
2.外交（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
3.国防（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
4.公共安全（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
5.教育（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
6.科学技术（类）支出1.02万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.04%。主要用于用于企业投资项目涉及的专家论证、咨询事项和审批部门评估、评审等技术性审查服务费用。
7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
8.社会保障和就业（类）支出329.85万元，占一般公共预算财政拨款总支出的14.47%。主要用于机关和下属事业单位离退休人员经费，按照规定缴存在职人员基本养老保险缴费和职业年金缴费等方面的支出。其中：机关事业单位基本养老保险缴费70.91万元；职业年金缴费6.03万元；其他社会保障缴费4.22万元；局机关退休人员生活补助支出9.54；市交易中心退休人员生活补助支出227.08万元； 死亡抚恤费12.07万元。
9.卫生健康（类）支出80.86万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.55%。主要用于按照规定缴纳机关、下属事业单位职工的基本医疗保险及公务员医疗补助。其中:行政单位医疗 支出14.03万元；事业单位医疗支出21.49万元；公务员医疗补助支出45.34万元。
10.节能环保（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
11.城乡社区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
12.农林水（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
13.交通运输（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
14.资源勘探信息等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
15.商业服务业等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
16.金融（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
17.援助其他地区（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
19.住房保障（类）支出73.22万元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.21%。主要用于按照规定为职工缴纳机关、下属事业单位的住房公积金支出及购房补贴。其中：住房公积金支出70.21万元；购房补贴3.01万元。
20.粮油物资储备（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
21.灾害防治及应急管理（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
22.其他（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
23.债务还本（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
24.债务付息（类）支出0.00万元，占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。无。
四、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
玉溪市政务服务管理局2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出预算为21.45万元，支出决算为11.55万元，完成预算的53.85%。其中：因公出国（境）费支出决算为0.00万元，完成预算的0%；公务用车购置及运行费支出决算为4.99万元，完成预算的23.26%；公务接待费支出决算为6.57万元，完成预算的30.63%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因我单位按照相关规定，统一思想、强化措施，坚持厉行节约、反对铺张浪费、严格经费管理，狠抓厉行节约各项工作措施的落实，压缩三公经费支出。
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比2018年减少6.93万元，下降37.49%。其中：因公出国（境）费支出决算0万元，与上年一致，减少0.00万元，下降0.00%；公务用车购置及运行费支出决算减少3.04万元，下降-37.84%；公务接待费支出决算减少3.89万元，下降37.23%。2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是：我单位按照相关规定，统一思想、强化措施，坚持厉行节约、反对铺张浪费、严格经费管理，狠抓厉行节约各项工作措施的落实，压缩三公经费支出。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算具体情况
2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算中，因公出国（境）费支出0.00万元，占0.00%；公务用车购置及运行维护费支出4.99万元，占43.16%；公务接待费支出6.57万元，占56.84%。具体情况如下：
1.因公出国（境）费支出0.00万元，共安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。无
2.公务用车购置及运行维护费支出4.99万元。其中：
公务用车购置支出0.00万元，购置车辆0辆。无
公务用车运行维护支出4.99万元，开支财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于政务服务工作及公共资源交易中心业务工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.公务接待费支出6.57万元。其中：
国内接待费支出6.57万元（其中：外事接待费支出0.00万元），共安排国内公务接待124批次（其中：外事接待0批次），接待人次1,082人（其中：外事接待人次0人）。主要用于主要用于接待省市外和县区到我局进行检查指导、考察学习、联系政务业务工作及交易中心业务工作发生的接待支出。
国（境）外接待费支出0.00万元，共安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。无。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
玉溪市政务服务管理局2019年机关运行经费支出692.11万元，与上年416.13万元对比增加了275.98万元，增长66.32%。主要原因是自然人政务服务大厅建成投入使用，政务业务工作日常运转经费增加，临聘人员工资的增加。部门机关运行经费主要包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。其中：办公费5.00万元、印刷费0.75万元、手续费0.07万元、水费2.00万元、电费3.50万元、邮电费1.07万元、物业管理费25.25万元、差旅费5.74万元、维修（护）费1.31万元、租赁费282.78万元、会议费1.47万元、公务接待费4.03万元、培训费7.21万元、劳务费271.81万元、专用材料费16.45万元、委托业务费23.24万元、工会经费5.14万元、福利费3.60万元、 公务用车运行维护费2.96万元、其他交通费用19.51万元、其他商品和服务支出6.87万元。
二、国有资产占用情况
截至2019年12月31日，玉溪市政务服务管理局资产总额15,348.16万元，其中，流动资产15,279.41万元，固定资产67.69万元，对外投资及有价证券0.00万元，在建工程0.00万元，无形资产1.07万元，其他资产0.00万元（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额增加11,649.12万元，其中;流动资产增加12,134.94万元，固定资产减少485.63万元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00万元；处置车辆2辆，账面原值25.07万元；报废报损资产2项，账面原值25.07万元，实现资产处置收入0.00万元；出租房屋0平方米，账面原值0.00万元，实现资产使用收入0.00万元。
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国有资产占有使用情况表 |
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单位：万元 |
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项目 |
行次 |
资产总额 |
流动资产 |
固定资产 |
对外投资/有价证券 |
在建工程 |
无形资产 |
其他资产 |
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小计 |
房屋构筑物 |
车辆 |
单价200万以上大型设备 |
其他固定资产 |
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栏次 |
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1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
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合计 |
1 |
15,348.16 |
15,279.47 |
67.69 |
0 |
0 |
0 |
67.69 |
0 |
0 |
1.07 |
0 |
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填报说明：1.资产总额＝流动资产＋固定资产＋对外投资／有价证券＋在建工程＋无形资产＋其他资产2.固定资产＝房屋构筑物＋车辆＋单价200万元以上大型设备＋其他固定资产 |
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三、政府采购支出情况
2019年度，部门政府采购支出总额373.59万元,其中：政府采购货物支出38.20万元;政府采购工程支出0.00万元;政府采购服务支出335.39万元;授予中小企业合同金额335.39万元，占政府采购支出总额的89.77%。
四、部门绩效自评情况
（一）预算绩效管理工作开展情况
为确保项目顺利实施，严格按照项目申报要求。一是严把项目申报关，做到编制科学合理。对项目申报书进行严格审核，力求项目有可操作性、编制规范合理、目标明确、保障有力。二是根据相关规定，做好单位项目绩效评价工作。三是跟踪问效，做到监督扎实有效。根据项目实施方案，实行跟踪问效，有效监督，并严格执行，坚决做到“专款专用”，无资金浪费、流失等现象，贯彻“用钱必问效、无效必问责”的绩效管理理念，按照“谁管理、谁使用、谁负责”的项目资金管理原则，管理好资金、监督好人、实施好项目、发挥好绩效。部门预算管理是建设项目库、编制部门预算、实施绩效监控、开展绩效评价等的重要基础和依据。根据《中华人民共和国预算法》等有关规定，设立了部门预算管理制度。对预算编制、收入预算、支出预算、预算执行等做出了具体的管理制度。
（二）部门整体支出自评结果
根据《预算法》和预算绩效管理相关规定，结合年度目标任务，我部门在申报预算的同时，设立了绩效总目标和主要绩效目标，经过对业务资料、财务资料和统计数据的分析，对部门整体支出的“目标设定”的合理性、相关性、明确性，“预算配置”的合理性、科学性，“预算执行和管理”的合法合规性、完整性，“资产管理”的合法合规性、规范性，“履职产出和效果”的真实性、相关性等方面进行全面详细分析计算，2019年年末完成了整个部门的职能职责目标，自评分93分，等级优。
存在的问题及原因分析：1.年初项目预算资金与年末实际下达预算资金差额较大，大量项目经费为年中甚至年底追加，造成年初预算数与决算数差异过大，预算执行率差异较大。2.不利于资金的统筹使用，影响资金的使用效益。3.部分指标下达时间晚，造成年终资金结转，影响项目的支付进度。
下一步措施：1.细化项目资金预算编制工作，定期与财政部门和主管部门认真对接项目资金申报和下达情况，做好项目资金预算的编制，编制范围尽可能的全面，不漏项；进一步提高预算编制的科学性、合理性、严谨性和可控性。2.定期做好支出预算财务分析，及时对预算支出执行情况进行通报和预警，做好部门整体支出预算评价工作。
（三）部门决算中项目支出自评结果
1．项目一：玉溪市市级部门自建政务服务大厅整合涉及工作经费
自评综述：项目评价得分90分，项目评价等级为优。
目标实施及完成情况：2019年完成预期目标准。落实政务服务“一网、一门、一次”改革工作任务，加快实施玉溪市“企业和群众办事力争只进一扇门”“最多跑一次”两个行动方案，以整合共享资源、统一制度规则、创新体制机制为重点，将分散的政府部门服务大厅进行整合，实现综合性政务大厅集中服务，推动将垂直管理部门在玉溪行政区域办理的政务服务事项纳入综合性政务大厅集中办理，加快推进“前台一窗受理、后台分类审批、统一综合出件”的集成服务运行模式，打造政务服务升级版，努力创建全省一流的政务服务中心。我局积极行动，多方选址，多次研究，在市政府领导的高度重视下，最终确定租用慧波公司展厅作为玉溪市自然人政务服务大厅（2万平米），入驻人员200多人，于2019年6月投入运行。
取得成效：落实《云南省深化“放管服”改革“六个一”行动实施方案》和《玉溪市深化“放管服”改革优化营商环境实施方案》关于“整合在政府部门设立的各类政务服务分中心，整合了市公安局、市人力资源社会保障局、市住房城乡建设局、市卫计委、市司法局、市交通运输局、市税务局、市住房公积金中心、红塔区不动产中心等部门自建政务服务大厅，让企业和办事群众办事由“找部门”转变为“找政府”，省去企业和群众多部门跑的时间和成本，提高办事效率，优化玉溪营商环境、树立服务型政府的良好形象。
下一步措施：通过对财政支出绩效自评结果的应用，进一步确保财政部门对我部门资金的预算安排和资金的及时到位，保障了部门的经费需求，增强了业务部门的成本意识，在日常工作中更加重视提高工作效率，控制和降低运行成本，提高部门资金使用管理水平。进一步做好预算编制工作，提高预算编制的准确性。
2.项目二：行政审批和电子监察系统维护费
自评综述：项目评价得分90分，项目评价等级为优。
目标实施及完成情况：实现了预期目标，根据市政府第六十二次常务会的要求，系统的建设采用“企业建设、政府租用的那就模式”实施方案总体目标明确了绩效指标的具体指标值，定量指标值细化具体，定性指标描述充分具体；绩效目标按项目功能特性确定，与项目计划相对应；项目预算按照市政府同电信公司签定的合同依据申报，预算资金规模与设定的绩效目标相匹配。
取得成效：玉溪行政审批服务系统特色应用、玉溪96128热线业务处理及电子监察系统、玉溪电子监察系统特色应用、玉溪部门内部业务办公系统。全市视频监察监控点建设105个，市、县（区）政务大厅运行维护正常，通过电子监察系统应用，有效促进了廉洁、高效、务实政府的建设，达到了预期目标。
下一步措施：进一步做好预算编制工作，提高预算编制的准确性。
（四）部门整体支出绩效自评表
部门绩效自评情况表详见附表（附表9-附表11）
五、其他重要事项情况说明
无。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，日常公用支出包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。
（四）“三公”经费决算数：指各部门（含下属单位）当年通过本级财政一般公共预算财政拨款和以前年度一般公共预算财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
不涉及专用名词。
监督索引号53040000443501111
玉溪市政务服务管理局2019年度部门决算表20200924095455653.xls
