一件小事引发的矛盾纠纷，如果处理得不好，就有可能引发其他事件，甚至可能会发展成刑事案件。人民调解组织切实把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态，促进了城乡社区治理和谐发展，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感，起着社会“稳定器”的作用。

从既有经验看，人民调解组织建设具有行业性，调解员须是行业内人员，熟悉行业的整体情况，了解行业的发展态势，具有过硬的行业知识，才能更好地了解矛盾双方的诉求，把握住纠纷当事人的心理，进而制定出让双方都能接受的调解方案，提高调解成功率。

每个行业都有其各自的行业规则，如果仅仅从行业规则方面进行调解，并不能从根本上解决纠纷，因此，调解过程必须以司法为主导，在纠纷事实、法律规定的基础上进行。调解员可以通过与法院和法官的密切沟通，准确掌握法律底线，在法治的框架和轨道内释法说理讲情。

行业性、专业性人民调解组织的调解员在调解过程中，会发现行业暴露出来的一些新问题，对纠纷产生的根源、纠纷双方的需求、如何才能避免类似纠纷有深刻的了解，从这些个案中吸取经验教训，善加利用，可以促进行业规则的制定和完善，让全行业协调有序发展。

在社会的不断发展中，一些与群众工作生活息息相关的新行业会出现矛盾纠纷，这时，就需要及时成立行业性、专业性人民调解组织，依托这些组织进行定向调解、精准调解，在矛盾纠纷发生时，及时发现处理，因此，行业性、专业性人民调解组织建设意义重大。

做好基层人民调解工作，关系到民生和社会和谐稳定。推动人民调解工作创新发展，调解员要履行好职责，大力排查化解社会矛盾纠纷，将矛盾化解在基层，筑牢维护社会和谐稳定的“第一道防线”。

作者：李海燕