由云南工保科技有限公司（以下简称“云南工保”）建设的云南省首个投标保证金电子保函服务平台落地玉溪正式上线运营四个月，累计为参与玉溪建设工程项目投标的907户投标人提供保额10.5亿元，为有效提升玉溪营商环境作出了积极贡献。

云南工保总经理陈阳水介绍，建设工程项目投标保证金缴纳包括现金缴纳和保函缴纳两种方式，保函缴纳又分为银行保函和保险保函两种。选择保险保函缴纳投标保证金，相对于前两种方式具有减轻企业现金流压力和方便快捷的优势。

根据国家发改委“互联网+”招标采购行动方案和相关政策，工保（浙江）有限公司于2017年成功开发投标保证金电子保函服务平台，与国内70余家保险机构合作，依托大数据、云计算、人工智能技术，实现保证金缴纳电子化，并在全国上百个城市上线运营。

云南工保落地玉溪后，在市工信局统筹、市政务局和公共资源交易中心推动下，将其母公司开发的投标保证金电子保函服务平台嵌入玉溪市公共资源交易电子服务系统，为建设工程项目保证领域提供“互联网+工程+保险”专业化服务。

投标人只需进入公共资源交易电子服务系统，选择保证金缴纳方式，即可在三至五分钟内线上完成投标保证金缴纳。陈阳水粗略计算，现金缴纳80万元投资保证金，选择购买电子保函方式只需支付0.3万元，即可取得投标资格。

平台落地玉溪后，实现了投标人保证金缴纳从“最多跑一次”到“一次不用跑”，有效推动了政务服务的便捷高效化。同时，平台运用区块链、网络安全技术，可有效杜绝假保函的出现，减轻政府部门监管压力。平台通过与多家保险机构合作，由保险机构支付平台服务费，不增加投标人额外负担。还通过建立信用管理体系和提供信用担保，有效减轻投标人缴纳保证金产生的现金流压力。

该平台于2020年9月上线运营至2020年12月23日，累计为907户参与玉溪工程项目建设的投标人提供10.5亿元保额，相当于为投标人减轻了同等额度的现金流压力。平台通过保险机构支付服务费，实现服务收益60余万元，上缴税金3.6万元，同时带动保险业新增税金近30万元。

据陈阳水透露，目前企业正加快推进保证金智慧管理综合服务平台建设，为工程建设企业提供包括农民工工资保证金、合同履约保证金在内的电子保函服务。同时与相关机构合作，建立农民工工资发放、合同履约款支付数据监测预警体系，为政府监管部门提供高效监管支撑，运用大数据赋能社会治理现代化。

陈阳水认为，居于政企合作、资源共享、可持续发展原则建设的电子保函服务平台、保证金智慧管理综合服务平台，将有效助力玉溪优化营商环境，打通玉溪投资快捷通道，推动玉溪加大投资加快发展。

（记者  唐雯霖）