记者从全市深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会上获悉，我市将紧扣“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”和“全程服务有保障”的目标，从10个方面着力，深化“放管服”改革，优化营商环境。

深入贯彻落实《优化营商环境条例》《云南省优化营商环境办法》。总结近年来我市优化营商环境的经验和做法，把解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新取得的改革成果，把实践证明行之有效的改革举措用法规制度固定下来，抓紧做好《玉溪市优化营商环境实施办法》的起草制定工作，争取年底前出台实施。

抓好营商环境评估发现问题的整改落实。把2020年云南省州（市）营商环境评估中发现的问题整改作为当前工作的重中之重，按照整改工作专题会研究制定的整改方案，18项整改指标涉及的牵头部门、责任部门将对标对表，逐项抓好问题整改，做到落后指标补短提升、中游指标提档升位、靠前指标进位争先。

深化行政审批制度改革。加大简政放权力度，按照国务院、省政府部署，再调整一批市级行政权力事项，继续深化县（市、区）相对集中行政许可权改革试点，推行“一颗印章管审批”。持续深化商事制度改革，深入推进“多证合一”“证照分离”改革全覆盖，探索推进“一业一证”“一企一证”“证照联办”等改革。全面推行企业开办“一窗通”服务，推进企业登记全程电子化全覆盖。推进政务服务事项标准化规范化管理，全面推行证明事项告知承诺制，年底前全面推行税务证明事项、检验检测机构资质认定告知承诺制。

健全完善事中事后监管机制。完善“双随机、一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”、跨部门协同监管等制度，加强取消和下放事项监管，深化行政执法体制改革，推进社会信用体系建设，加强对日常监管事项的风险评估，实施分级分类监管，强化高风险环节监管。落实公平竞争审查制度，持续清理和废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法。

提升政务服务效能。大力推进“一件事一次办”改革，梳理相关事项，推动政务服务“跨省通办”往深处实处走，满足企业和群众异地办事需求。推进市、县、乡、村四级综合性政务服务大厅标准化建设，加强对老年人、视障听障残疾人等群体的针对性引导和主动帮办代办服务。深入开展政务服务“好差评”工作，加强评价数据分析应用，有效推进以评促改、以评优服。

加快数字政务建设。从企业群众需求出发，推动“互联网+政务服务”“互联网+监管”体系建设，推广应用“一部手机办事通”，利用数字技术推动政务服务事项“应上尽上”，加快实现“一网通办”“同城通办”“掌上可办”。今年6月底前，实现市级政务服务事项、行政许可事项网上可办理率100%，全程网办率70%的目标。

进一步减轻市场主体负担。建立惠企政策统一汇总发布申报机制，实现惠企政策一网发布、一网咨询、一网办理。继续执行延长小规模纳税人增值税优惠、普惠小微企业贷款延期还本付息等阶段性减税降费政策，进一步规范涉企收费，严格执行国家、省、市公布保留的涉企保证金目录清单制度等。

优化公共服务。推行税费合并申报，年底前完成财产行为税一体化纳税申报。深入开展“非接触式”办税缴费服务，年底前基本实现企业办税缴费事项“网上办”、个人办税缴费事项“掌上办”。实施动产和权利担保统一登记，推广应用不动产登记电子证明，年底前实现全市不动产抵押登记业务办理全程网办。优化水电气网等公用事业服务，压缩报装环节和时限，进一步降低报装成本。

推进社会保障可持续发展。优化社保缴费业务流程，扩大“非接触式”服务范围，7月底前基本实现企业社保缴费“网上办”，年底前基本实现个人缴费“掌上办”。将城乡各类用人单位全部纳入失业保险覆盖范围，优化医疗、医保服务，推进居民健康档案及身份识别、诊疗信息、报告单结果等在不同医院互通互认，做好门诊费用跨省直接结算有关工作，实现医保关系转移接续线上办理。

强化督导落实。认真落实优化营商环境投诉举报回应制度，健全完善领导干部挂钩联系企业工作机制。建立畅通有效的政企沟通机制，定期听取大中型企业、小微企业、个体工商户、外来企业反映和诉求，依法依规帮助解决困难和问题。完善企业和群众评价机制，持续实施政务服务“好差评”制度，及时公开评价结果，强化整改，做到群众参与、社会评判、市场认可。（记者  夏娜）