□ 玉溪日报全媒体记者 张雯

2015年，玉溪市明确提出“创建成为全国文明城市”的目标，并将创建全国文明城市写入市委、市政府工作报告；

2018年，玉溪市获评第四届省级文明城市，为获得全国文明城市提名城市资格打下了基础；

2020年，玉溪市委、市政府提出：确保玉溪市获得第七届（2021―2023年）全国文明城市创建提名资格，确保澄江市一次性创建成为第六届全国文明城市；

2020年，澄江市成功创建第六届全国文明城市；

2021年，玉溪市被确定为第七届全国文明城市提名城市；

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5月25日，市委书记、市创建全国文明城市工作领导小组组长王力在玉溪市创建全国文明城市点评会上指出，创建全国文明城市是市委带领全市各级各部门和广大群众共同确定的奋斗目标，谁都不是局外人，个个都是创文因子，要以踏石留印、抓铁有痕的作风持之以恒地抓好抓实。

经年努力见成效

全国文明城市是高举中国特色社会主义伟大旗帜，物质文明和精神文明协调发展，市民文明素质和城市文明程度明显提高，信仰坚定、崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意的城市。它是目前国内所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大，也是最具价值的城市品牌。

2015年，按照省委、省政府要求，玉溪市明确提出“创建成为全国文明城市”的目标，并将创建全国文明城市写入市委、市政府工作报告。经过多年努力，2018年，玉溪市获评第四届省级文明城市，为获得全国文明城市提名城市资格打下了基础。

2020年，玉溪市委、市政府明确要实现“两个确保”目标，即确保玉溪市获得第七届（2021―2023年）全国文明城市创建提名资格；确保澄江市一次性创建成为第六届全国文明城市。围绕这一目标，市委常委会多次专题学习中央和省关于精神文明建设相关精神，听取精神文明建设、创建文明城市工作情况汇报，研究贯彻落实工作，打出“组合拳”。强化组织领导，高位推动全市精神文明建设工作；坚持铸魂育人，提升公民思想道德素养；突出为民惠民靠民，积极构建全民参与创建格局；压实工作责任，挂图作战推动各级各部门履职尽责；强化调研督导，坚持问题导向抓好整改落实；突出常态长效，不断健全完善创建工作长效机制，合力推动创文工作取得实效。

2020年11月10日，中国文明网发布由中央文明办公布的第六届全国文明城市入选城市名单和复查确认保留荣誉称号的前五届全国文明城市名单，新增澄江市，成为玉溪各县（市、区）首个“首创首成”的全国文明城市。其构建高位推动工作格局、形成高效运行机制、广泛宣传发动、建立健全监督机制等方面的经验成效，成为我市创建全国文明城市先行先试的成功样板。

“澄江创文成功有6条经验做法值得学习借鉴。”市委书记王力在2020年11月澄江市成功创建全国文明城市总结暨玉溪市创建全国文明城市动员会上要求，把创文作为“五位一体”的工作抓实抓好，从政治、经济、文化、生态、社会建设方面全方位发力；以创文着力提升市民文明素养和城市文明程度；动员全体人民参与，真正做到创建为民、创建靠民、创建惠民，多为群众办实事做好事；重在建设、以立为本，久久为功、持之以恒，推动形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范；创新创文内容、手段、载体，增强创建针对性、实效性和吸引力、感染力；建立健全体制机制，通过大力抓、坚持抓、“一把手”亲自抓，形成合力保持常态。

2021年，玉溪市被确定为第七届（2021―2023年）创建周期全国文明城市提名城市，玉溪创文驶入快车道，各项工作紧锣密鼓推进。目前，全市共有全国文明城市1个（澄江市）、全国文明单位12个、全国文明村镇11个、全国文明校园4个、全国文明家庭1户；云南省文明城市4个、云南省文明单位138个、云南省文明村镇68个、云南省文明校园7个、云南省文明家庭7户；玉溪市文明行业9个、玉溪市文明单位192个、玉溪市文明村镇65个、玉溪市文明校园6个、玉溪市文明家庭50户。

而今迈步从头越

从省级文明城市到全国文明城市提名城市，只是“万里长征第一步”，要想如期成功创建全国文明城市，任重道远，这是一个“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”的过程。

创文作为“一把手”工程，市委、市政府强力推动。在荣获第七届全国文明城市提名城市资格后，玉溪市委、市政府于今年2月联合下发《关于成立玉溪市创建全国文明城市工作领导小组的通知》，由市委书记、市长出任领导小组组长，下设领导小组办公室，由相关县（市、区）、市直和驻玉相关单位抽调工作人员独立办公；同时，成立监督问责、宣传思想、材料审核提报、政务环境、志愿服务、未成年人思想道德建设、基础设施与城乡环境综合整治、市场秩序、交通秩序综合整治、社会文化环境、社会安全与法治环境、爱国卫生运动专项等12个工作组，确保创文各项工作有力有序推进。

3月9日，玉溪市召开创建第七届全国文明城市现场启动会，市委书记、市创建全国文明城市工作领导小组组长王力向全市发出创文启动令，吹响创文冲锋号，动员全市上下团结一心、鼓足干劲，全力做好创文工作，确保以优异成绩成功创建第七届全国文明城市。

自此，玉溪创建全国文明城市工作进入攻坚期，全市各级各部门为打造廉洁高效的政务环境、公平正义的法治环境、诚信守法的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境努力奋斗。

一张网格铺到底

2020年，按照“网格化”“街长制”管理模式，实行“党建+创建”，结合党组织“双报到”工作，推动198家市、区级单位党组织下沉到44个社区网格，实行领导包片区、部门包网格、干部包户制度，层层压实职责任务，发挥网格长、街长、党员和志愿者“四支队伍”的作用，推动重心下移、力量下沉、资源下倾，促进结对共建、入户走访等创建工作常态化。

2021年，网格升级，多网合一助力创文，开启基层社会治理新篇章。玉溪市在原有网格基础上，采取布网划格、定人明责、数据规范、建章立制、平台建设“五步协同”措施，将各部门在基层设置的党建网、综治网、治安网、创文网等各种网格整合为一个综合网格，全面推进党建引领基层社会治理网格化服务管理“多网合一”工作。目前，全市共划分网格7386个，选配网格长7386人、网格员19034人，实现全覆盖无重叠。

按照新的网格划分，《玉溪市创建全国文明城市网格化管理责任表》应运而生，该表把红塔区、江川区细化成53个网格，构建了市、区、乡（镇、街道）、社区四级包保的格局，每个网格划定四至范围，有效推进创文各项工作顺利开展。

如今，进入各单位包保网格开展日常创建工作已成为常态。按网格划分，市教体局把由120余名党员干部职工组成的志愿队编排成组，“撒”入包保网格，除常规清扫、日常巡查、文明宣教、周五定期参加辖区夜市卫生整治外，还形成了“社区吹哨、单位就位”机制，按社区安排不定期开展各类专项治理；市财政局在网格基础上，把责任细化到每幢单元楼，按照“值日表”，单位党员干部职工组成的志愿者队伍会自觉到责任区开展志愿服务，日常巡查发现问题第一时间在单位交流群反馈，确保“小问题不过夜、大问题不过天”。

志愿服务遍城乡

玉溪市充分发挥新时代文明实践中心（所、站）阵地作用，坚持把开展志愿服务活动作为引领文明风尚的重要途径，持续巩固国家卫生城市创建成果，扎实开展爱国卫生“7个专项行动”，全力推进志愿服务广覆盖、无死角，实现创文固卫常态化。

截至2021年6月10日，全市共建成新时代文明实践中心9个、乡级实践所74个、村级实践站556个，成立志愿服务队793支，志愿者达14万余人，形成了县（市、区）、乡（镇、街道）、村（社区）三级文明实践志愿服务体系。依托志愿服务力量，玉溪打造了“爱心超市”“爱心助食”“爱心理发室”“爱心加油站”“幸福小票”“心愿树”等一批志愿服务品牌，广泛开展文明交通劝导、清理城市“牛皮癣”、福利院扶老助弱等志愿服务。

随着创文各项工作的深入开展，一份份《玉溪市市民文明手册》、创文宣传折页飞进寻常百姓家，公众对文明城市创建的满意度、参与度和知晓度逐年提高。

2021年是中国共产党成立100周年，结合党史学习教育，各县（市、区）新时代文明实践中心（所、站）结合“我为群众办实事”实践活动，采取“点单”“派单”“接单”“评单”的工作模式，精准对接群众需求，按需供给、按“单”配菜，广泛组织志愿者开展“永远跟党走”新时代文明实践志愿服务活动。江川区新时代文明实践中心组织9名医疗志愿者，为452名残疾群众免费体检；红塔区文秀社区新时代文明实践站积极回应群众需求，组织志愿者开展公共区域垃圾、杂物清理活动，消除小区公共区域“顽疾”；元江县新时代文明实践中心帮助解决群众“急难愁盼”问题；新平县新时代文明实践中心开展认领“微心愿”文明实践活动，帮助63名困境儿童实现心愿。

同时，玉溪在创文过程中，把弘扬中华民族传统美德、提高公民道德素质等工作融合推进，以传统节日为载体，组织开展“我们的节日”系列主题实践活动和创建主题月活动。今年的端午节，红塔区、江川区新时代文明实践中心均开展了以端午节为主题的节庆活动，传承传统文化，培育社会主义核心价值观。

共建共享靠民惠民

创建文明城市是一项系统工程，不仅需要各部门通力合作，更需要人民群众自觉参与。今年以来，红塔区玉兴街道珊瑚社区、凤凰街道胜利社区发布的志愿者征集常常被“秒抢”，这是志愿服务深入人心的体现，也是玉溪文明新风蔚然成风的客观反映。据不完全统计，今年以来，全市开展文明实践志愿服务活动2300余次，服务群众7万余人次。

文明城市人民建，建好城市为人民。当前，文明正绘就着玉溪这座城市的底色，一幅文明长卷徐徐展开……人人争当志愿者，多地志愿者招募出现“秒抢”；机动车礼让行人、不闯红灯、不乱停乱放逐步成为习惯；敢于扶起摔倒老人美德日渐常态化；市民在银行、医院等公共服务场所的“一米线”前自觉驻足等候；出入公共场合佩戴口罩、主动配合体温检测成为市民自觉，文明新风蔚然起。

与此同时，围绕“群众满意度是创建全国文明城市始终坚持的评判标准”，玉溪市在创建全国文明城市过程中，始终坚持以人民为中心，聚焦民生关切和社会治理痛点，组织开展了“城市秩序”“户外广告”“环境卫生”“文明经营”“集贸市场”“文明交通”“食品药品安全监管”等一系列专项整治行动，同时加快补齐基础设施建设短板，切实让文明城市创建成为人民群众共建共享的民心工程。

在红塔区，人行道、绿化带、道路排水管网及部分路面的改造修复便利市民出行，电子围栏和划定实体停放区让共享单车和非机动车停放有序，市民家门口“臻鲜超市”的出现打造了“15分钟便民生活圈”，以葫芦生鲜荟为代表的新型农贸市场开启买菜新体验，城区多处可变停车区实现人性化的城市基层治理，改造后的老旧小区和路边新增停车位不断改善人居环境，不断托举起群众幸福感、获得感。在江川区，城市更新改造正稳步推进，随着智慧停车场、城市道路及周边配套、城市会客厅等一批城市更新改造项目的建成，该区城市功能将得到进一步优化完善，便民服务水平、人居环境、城市品位都将大幅提升。

创建全国文明城市，提升玉溪城市品质。

玉溪好在，离不开您的文明之举。

一言一行展示玉溪文明，一举一动塑造玉溪形象。

文明玉溪新时代，有你参与更精彩。

创全国文明城市，建和谐宜居玉溪。

哇家玉溪要好在，文明城市创起来。

玉溪创建全国文明城市，靠你，靠我，靠大家！

文明你我他，玉溪顶呱呱。