改造升级后的右所集贸市场秩序井然。

□  玉溪日报全媒体记者  熊长青  文/图

农贸市场与大众生活息息相关，是人们基本生活所需商品的交易场所，也是衡量城市文明的重要指标之一，农贸市场环境的好坏更是直接关系到百姓的购物体验和幸福指数。今年6月25日，葫芦民生临时过渡市场正式取缔，商户和摊贩搬进了“新家”；同月底，右所集贸市场民生临时疏导点被取缔，商户随后入驻新建的右所集贸市场；伴随着老窑头集贸市场退出历史舞台，菜园集市、新天地现代农贸市场等相继开业，规范的集市为商户和市民带来一个良好的市场环境。

今年以来，市民关注的“菜篮子”利好消息接踵而至，这是玉溪“双创”工作和“我为群众办实事”实践活动的重要成果之一。我市根据推进爱国卫生“7个专项行动”、国家卫生城市复审迎检和争创全国文明城市的相关要求，取缔了多个民生临时疏导点，不断提升农贸市场环境卫生。随着“我为群众办实事”实践活动的不断深入，便民市场改造提升成为“我为群众办实事”实践活动的重要内容，中心城区各老旧农贸市场根据自身情况进行整改升级，部分农贸市场进行异地搬迁。同时，在政府部门的协调下，新型农贸市场先后亮相，为市民提供更舒心更放心的购物环境。

无论是老旧市场的升级改造还是新市场的建成投用，这些市场重装亮相，“颜值”与“内涵”都得到了双提升，它们的亮相让群众的“菜篮子”拎出了新的幸福感。

民生临时疏导点的取缔

中心城区兴鑫集贸市场，自1998年建成以来一直人气很旺，市场归属玉兴街道右所社区18组小独房村。在组长李玉祥的记忆中，自市场建成以来，周边的巷道随之出现不少临时摊位，小独房村的村道更是人气很旺。“自从这里自发形成市场后，来这条巷子摆摊的人特别多，也十分热闹。但人多了就容易造成交通拥堵，带来安全隐患，卫生保洁和市场管理也成了问题。”李玉祥说。

为有效解决兴鑫集贸市场周边的流动摊贩与市场秩序混乱问题，2018年6月，市场外村内主干道被设为兴鑫集贸市场民生临时疏导点，进行统一管理，规划出100多个摊位。随后，在创建省级文明城市期间，2019年5月投入资金20万元，对民生临时疏导点的摊位摆架、摊位遮阳伞进行统一提升改造。今年，根据创文固卫及爱国卫生“7个专项行动”的要求，兴鑫集贸市场民生临时疏导点于4月16日按照区级相关部门的通告予以取缔，取缔后市场管理方做好日常巡查值守，并规划停车位40个和4个非机动车停车区域。

“民生临时疏导点取缔后，市场外的秩序好多了，现在都是在店内经营，比较规范，方便了管理。”李玉祥告诉记者，“市场里经过多次改造，无论是环境卫生还是经营秩序都比以前好了很多。”

同样在玉兴街道右所社区12组的右所集贸市场也是到今年才搬进规范的市场。建于2006年的右所集贸市场一直以来都难以满足市场需求，为有效解决市场周边秩序不规范问题，小组把市场外村内主干道设为右所集贸市场民生临时疏导点，做到统一管理，规划摊位100多个。

“这些年来我们对这个民生临时疏导点管理花费了很多精力，先后投入大量财力物力对卫生保洁、摊位摆架、摊位遮阳伞等不断进行提升改造，但一直以来总有问题存在。”说起右所集贸市场的民生临时疏导点，组长张永金如是说。

今年6月，根据创文固卫及爱国卫生“7个专项行动”的要求，右所集贸市场民生临时疏导点于6月30日按照区级相关部门的通告予以取缔，取缔后市场管理方做好日常巡查值守，并规划停车位90个和5个非机动车停车区域。今年3月，居民小组对右所集贸市场拆除重建，完成一期工程并投入使用。目前，二期升级改造也已经完成，并投入使用。改造后的市场做到了划行归市，水产区、活禽区达标，摊位干净整洁。

从民生临时疏导点到新建的集贸市场，交通安全、环境卫生、经营秩序等曾经存在的问题都得到了改善，伴随新市场的投用，周边的居民也给出好评。“现在我们这里街道不拥堵了，环境卫生也改善了，新建的市场管理规范，卫生保洁到位，市场环境比以前好了。”右所12组居民卢翠莲说。

在中心城区南边，2014年，凤凰街道葫芦社区的民心街、民顺街、民富街三条街被划定为葫芦民生临时过渡市场，以街为市的露天菜市场成了葫芦片区的特色。伴随着以街为市的露天菜市场暴露出来的问题日益严重，有一个规范化、标准化的集贸市场成了群众的“急难愁盼”。自党史学习教育开展以来，从社区到街道、从街道到政府相关部门认真为群众办实事，着力从群众“急难愁盼”问题入手，切实保障人民群众健康和公共卫生安全，将党史学习教育的要求与为民办实事的具体工作进行有机结合。今年6月25日，葫芦民生临时过渡市场正式取缔，临时街市搬进“新家”，葫芦商贸城满足了周边群众的买菜需求。

今年以来，根据我市推进爱国卫生“7个专项行动”、国家卫生城市复审迎检和争创全国文明城市的相关要求，中心城区兴鑫集贸市场民生临时疏导点、葫芦民生临时过渡市场、右所集贸市场民生临时疏导点等多个民生街市相继取缔。伴随着民生街市的取缔，老街市场的提档升级以及新市场的建成投用也同步进行。

老旧市场的提档升级

农贸市场是一个城市最接地气、最聚人气、最有人情味的地方，同时也是一个城市文明形象的展示窗口。然而，随着社会经济的不断发展，老旧农贸市场建设滞后、布局不尽合理、设施不完善、功能不配套、市场管理不到位、环境卫生“脏、乱、差”等现象日益突出。

“要是下雨天来窑头集贸市场，你会真正感受到老市场存在的环境卫生问题，有些区域污垢附着，走在上面直接会黏脚。”说起老市场存在的问题，原窑头农贸市场商户马力的描述极具画面感，“有时候一不小心鞋子都会被黏掉。”而在市民眼中，老窑头集贸市场虽然逛起来方便，但是“脏、乱、差”的印象始终挥之不去。

“整个市场设施老旧，环境卫生差。虽然货品齐全，但是摊位凌乱繁杂，尤其是卖鱼的那一块，排水设施不健全，水泼洒得到处都是，而杀鱼的血水、刮下的鳞片和内脏一片凌乱。”市民刘强对老窑头集贸市场记忆犹新。

“在我们的传统印象中，老旧农贸市场给人的感觉就是‘脏、乱、差’。对照文明城市创建的相关标准，我们的一些市场在硬件设施上存在一些弱项和短板。此外，一些市场还存在垃圾清运不及时、漫摊经营和周边机动车、非机动车乱停乱放以及公共卫生间指示标识污损、标识不清晰等问题，这些都是玉溪老旧农贸市场存在的问题。”玉溪市文明办创建科科长程新告诉记者。

为全面提升玉溪城市整体形象，解决农贸市场硬件陈旧、管理落后问题，改善市场交易环境，切实保障人民群众农副产品消费安全，红塔区启动了农贸市场基础设施提升改造项目。提升改造项目结合当地情况，升级打造具有地方特色的新型智慧化农贸市场，并配套相应基础设施。其中提档升级12个；社区及村组拆除重建2个，分别是冯井集贸市场和窑头集贸市场；社区新建4个，分别是右所集贸市场、沙坝新型综合集贸市场、葫芦商贸城和葫芦生鲜荟；建议拆除重建2个，分别是兴鑫集贸市场和彩虹桥蔬菜批发市场。

建议拆除重建的兴鑫集贸市场目前经过小组多次提升改造，环境卫生大大改善。“在创建国家文明城市、国家卫生城市、省级文明城市和爱国卫生‘7个专项行动’工作中，市场多方面均达不到创建标准要求，从2018年到现在，我们已经多次对市场的活禽宰杀区、水产品区、蔬菜区、肉类区、熟食区等进行提升改造，而今做到了活禽宰杀区、水产品区达标，三防设施配套，店招统一，蔬菜区、肉类区、熟食区摊位干净整洁。同时新建了洗手台3个、价格公示牌250个。”李玉祥说。

记者近日来到兴鑫集贸市场的水产区，看到提升改造后的卖鱼区域不再血水横流，贴上瓷砖的案台在边沿处设了挡水的隔断，案台中央设有排水设施，排水便捷通畅。“现在卖鱼的区域干净了不少，我们弄起来很方便，消费者看起来也放心。我们每天到最后都要清洗案台，把卫生打扫干净，自觉做到爱护环境卫生。”正在处理鱼的经营户马玲存对记者说。

在离水产品区不远处的活禽销售区，整个区域干净整洁，存放区和宰杀区分离。“经过改造后这里的环境较以前大为改善。”李玉祥自豪地告诉记者。卖鸡的商户周玉华而今对这里的环境十分认可，“以前这里环境卫生很差，要是在夏天味道更难闻，鸡一扇翅膀就夹杂着鸡屎味弥漫开来。”周玉华说，“现在存放区和宰杀区分开，不仅干净卫生，我们操作起来也方便了不少。”

据介绍，今年以来，在爱国卫生“7个专项行动”、国家卫生城市复审迎检和争创全国文明城市中，红塔区根据实际情况，对多家农贸市场实施基础设施提升改造项目，市场内部功能分区得到优化，做到划行归市，为居民提供了一个整洁、安全、放心的消费环境。

新建市场提供舒适购物环境

6月25日，葫芦民生临时过渡市场正式取缔，商户和摊贩搬进了葫芦商贸城。葫芦商贸城内部进行了划行归市、划道经营，对弱势群体设置了爱心摊点。同时，积极争取各级部门的支持配合，划定经营界线，规范停车秩序，杜绝因经营者和消费者随意停放车辆引起的交通堵塞现象。目前，葫芦商贸城仍在建设完善中。

同月底，右所集贸市场民生临时疏导点取缔，伴随着右所集贸市场拆除重建的一期升级改造工程完工，右所集贸市场投入使用。市场硬件设施规范齐全、设置统一，经营整洁有序、科学分类，水果、蔬菜、豆制品、熟食、水产、活禽、肉类等商品划行归市、合理布局，区域标志明显，摊位分布规范，市场内通道宽畅。

7月29日，位于东风南路与南祥路交会处的玉溪首个一站式智慧农超葫芦生鲜荟营业，项目一层、二层是全新智慧农超，三层是精品酒店和屋顶主题花园餐厅，目前开放的是第一层。而原先在葫芦民生临时过渡市场的部分商户也进驻了葫芦生鲜荟。市场也设立了老年人、残障人士专用的爱心摊位，不仅解决了老年人、残障人士和自产自销农户的实际困难，也改善了市场经营环境。目前葫芦生鲜荟正在进行新一轮升级改造。

菜园集市设置的爱心摊位区。

新天地现代农贸市场成了中心城区老百姓买菜的好去处。玉溪日报全媒体记者 邓星瑞 摄

9月29日菜园集市开业。从菜园街走进菜园集市，统一制作的铺面门头简洁美观，商家们在店门外沐浴着冬日的暖阳，买菜的市民悠闲地穿行在干净整洁过道上。步入市场的蔬菜区，肉类、蔬菜、水产各功能分区清晰，各摊位规划有序，商品摆放整齐，整洁的市场环境给人耳目一新的感觉。

10月16日，新天地现代农贸市场开业，市场涵盖鲜肉、蔬菜、土杂、冷冻、水产、海鲜、小吃、酱菜等农贸市场基本业态，共有300多个商铺及摊位，可容纳200余户商家入驻。与传统农贸市场相比，新建的新天地现代农贸市场具备了清晰明了的导视系统、合理的规划布局、明亮卫生的购物环境、专业的检验及后台服务。同时，市场还具备智能采集、智能检测、智能称重、智能支付、菜价交易公示、商户信息公示、互联网+买菜系统等智慧化管理功能，是中心城区老百姓买菜的好去处。“下一步，我们将开发手机线上平台，让消费者通过微信小程序或App直接下单，下单完毕后消费者可以选择自提或者配送。”市场管理负责人王昌华告诉记者。

新建市场的陆续投入使用，无论硬件设施还是卫生环境都获得了商家和消费者的好评。步入这些新建的农贸市场，较之老旧市场，干净、整洁是给市民带来的第一印象。“现在的新市场硬件设施建设完备，有了明确的功能分区，环境卫生干净整洁，商贩集中，我们逛起来也比较方便。”前来葫芦商贸城买菜的市民王亚萍说。而在右所集贸市场，72岁的刘翠华大妈对新市场给予了好评，“我们年纪大了，来菜市场买菜担心的就是人多拥挤，以前以街为市的时候我就被绊倒过，现在的新市场不仅环境卫生好，秩序也维持得很好。”刘翠华告诉记者。

“现在新市场管理规范，环境卫生好，比以前在街上强多了。”入驻葫芦商贸城的商户王未梁对记者说。“新市场的环境是老市场不能比的，这里设施新，环境卫生干净整洁，晴天太阳晒不到，雨天雨水淋不到。”入驻新天地现代农贸市场的商户马力说。“我在窑头集贸市场卖菜20多年了，现在来到这里，市场里的设施建设得很好，环境卫生干净整洁，市场管理也很规范。”菜园集市的商户张树玲大妈对新市场的环境表示十分满意。

宽敞的通道、干净的地面、整洁的摆台、醒目的分区标识……无论是入驻的商户还是买菜的市民，新建的市场给人留下既有“内涵”又有“颜值”的印象，更主要的是为市民提供了舒适的购物环境。

短  评

农贸市场改好建好更要管好

□  初墨

农贸市场而今已成为城市居民日常打卡的地点，它是城市形象的展示窗口。伴随着老旧农贸市场提升改造以及新型智慧化农贸市场的建设，中心城区农贸市场从硬件设施到周边环境及交通情况、内部经营秩序都得到了极大改善，为市民提供了更舒心、更放心的购物环境。但是，要守住农贸市场华丽转身的成果，还需久久为功。

提升改造后的农贸市场，要让良好的市场环境持续，不仅要改好，更要管好。在推进爱国卫生“7个专项行动”、国家卫生城市复审迎检和争创全国文明城市工作中，中心城区农贸市场通过提升改造，让沉积多年的“顽疾”一扫而去，一改老旧农贸市场“脏、乱、差”的形象。然而，要持续保持农贸市场良好的环境，需要不断提升管理水平，要因地制宜完善和改进农贸市场巡查管理机制，建立能够长久实行的监管机制，同时要坚持日常监管和专项整治相结合，做好打持久战的准备。此外，还应逐步提升市场人员服务水平，强化文明宣传，引导市民形成文明风尚，注重开展软实力提升行动，这样才能持续营造卫生干净、秩序良好、规范整洁的市场环境。

新建市场从设施、卫生、服务等，都让前来购物的市民耳目一新，但新建市场的持续生命力在于人气，这就需要我们在凝聚人气方面有更加长远的考量。市场运营方要精准定位发展方向，找准消费群体，探索受目标客户欢迎的业态，然后精准发力。同时，要抓住时机布局线上商城，积极开拓供应渠道，探索线下配送方式。在“双创”工作和“我为群众办实事”实践活动持续推进过程中，政府要考虑到城区与城郊接合部市场的协同发展，以统一的标准推进全市农贸市场共同发展，淘汰不达标的农贸市场，让新型市场在更公平的市场环境中竞争成长。同时，要兼顾考虑玉溪的实际情况，民生临时疏导点取缔后，可在具备条件的市场内划定区域，让曾经以街为市的流动摊点进入，纳入规范管理，丰富市场业态，为市场聚人气。

市场的提升改造初心是为民生，所以应全盘考虑，既要从大处着眼，又要从细处着力，切实把市场改好、建好、管好，这样才能实现农贸市场的华丽蝶变，才能真正让老百姓的“菜篮子”拎出更好的幸福感。