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矛盾纠纷化解现场。 □ 段玲陟 何思雨 文/图 澄江市公安局海口派出所践行新时代“枫桥经验”，2021年以来，创新推出“1+2+N”矛盾纠纷化解机制，整合社会群防群治力量，落细做实矛盾纠纷排查化解工作，助推市域社会治理现代化提质增效。今年以来，辖区警情同比下降10.7%，其中纠纷类警情同比下降29.2%，刑事发案率同比下降25.4%。 搭建三级网格 治安防控出新招 海口派出所依托“多网合一”社会治理网格化服务管理工作，按照“界限清晰、任务适当、责任明确、便于服务”的原则，将每个村（社区）细分为三级网格，构建“1+2+N”网格组织管理体系，即1名民警担任一级网格长，2名辅警担任二级网格员，治保主任、村组干部、治安积极分子等“N”名人员组成三级网格员。通过创新工作方法，夯实警务基础，实现了“联系无缝隙、管理无盲点、安全无隐患、和谐有保障”目标。 “喂，李警官，我是矣马谷村的网格员，村里的精神病患者施某某疑似发病，担心有危险，我们先去，请你们尽快过来。”2月12日，矣马谷村网格员一边打电话向海口派出所报告，一边组织相关人员赶往现场进行先期处置。因报告及时，海口派出所民警和镇政府工作人员立即赶到现场，多方协同很快就稳定了患者情绪，并配合家属顺利将患者送医治疗，有效避免了危险情况的发生。 排查不留空白 提升信息预警能力 海口派出所着力提高矛盾纠纷预防的主动性和科学性，要求各级网格员深入居民小区、景区、宾馆酒店、建筑工地等矛盾纠纷易发场所，全面摸排矛盾纠纷。同时，民警主动到综治、信访、司法等部门收集信息，及时了解掌握群众关注的热点、难点问题，并对排查出的矛盾纠纷逐一建立分类台账，分析研判问题症结，对存在的隐患和未调处的矛盾纠纷提出预警分析，制定解决策略，做到超前预警、主动防范。 “你们很用心，为我解决了多年的难题，真的谢谢了。”2月9日，村民李某某紧握着民警的双手不停地道谢。原来，海口镇永和村的李某某和毕某某两家因地界划分多次发生矛盾，关系一直不和。自“1+2+N”矛盾纠纷化解机制推行以来，通过网格化排查预警和动态分析，海口派出所与永和村委会开展联合“会诊”，民警认真摆事实、讲道理，双方最终达成一致意见并立桩为界，彻底消除了隐患。 紧盯隐患苗头 纠纷化解在基层 网格员认真开展现场化解工作，系好矛盾纠纷化解工作“第一颗扣子”。对于现场调解不成功的纠纷，采取多方介入、综合协调、讲理说法、情理疏导、救济帮扶等多种调解方式，建立完善人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的多元化联调联处工作机制，强化“公调对接”“访调对接”“诉调对接”，推动纠纷警情分流、矛盾多元化解，提高矛盾纠纷调解成功率。今年以来，各级网格员调处多次报警、长期积压矛盾纠纷20余起，有效避免了矛盾升级，减少了警情数量。 3月14日，海关社区治保主任贾刘春向派出所报告：“矣渡村的王某某和贾某某因排水沟问题多次争吵，今天我与村民小组长一起开展上门调解，劝导两家从维护邻里和谐关系的角度彼此谦让，找到双方的利益平衡点，现已达成和解。” 社区民警万宝文表示，有些邻里纠纷看似虽小，但是小矛盾如果解决不好，很容易激化，所以要坚持“抓早、抓小、抓苗头”，努力把矛盾纠纷解决在萌芽状态，严防“小隐患”发展成“大事故”。 强化法治教育 筑牢安全防火墙 对已调解的纠纷，调处人员通过电话回访、专门走访等方式，对协议落实有困难的，及时问明原因，跟进制定解决对策；对多次沟通，但当事人仍拒不履行协议的，引导通过司法途径解决。做好回访工作的同时，坚持“以防为主，调防结合”，定期开展法治宣传，引导群众合理表达诉求、反映问题，增强群众遵纪守法意识，提高自我保护能力。今年集中开展宣传活动9次，上法治公开课5次，发放宣传资料5400余份，现场解答群众咨询180余次，受教育群众达6300余人。 “以往都是群众有事找派出所，现在是警察主动走村入户找群众，大街小巷随处可看见他们的身影，海口的治安越来越好了，这是大家有目共睹的。”海口村村民李会英说。 警力有限，民力无穷。海口派出所自推出“1+2+N”矛盾纠纷化解机制以来，共发展三个层级网格员172人，排查化解各类矛盾纠纷128起，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”工作目标，有效维护了辖区社会稳定，群众安全感和满意度持续增强。 |
