互联网大数据时代的到来是一场深刻的革命,是信息化发展的“第三次浪潮”。我国互联网大数据发展起步较晚,但发展速度却非常快。国家对大数据十分重视,明确提出要“实施国家大数据战略,推进数据资源开放共享”。大数据已成为时代的潮流,历史的必然。 科技兴省 激发数字经济活力 近年来,我省深入落实建设网络强国、数字中国战略,抢抓新一轮科技革命和产业变革的重大机遇,全力推进数字云南建设,加快数字经济与实体经济深度融合,数字基础不断夯实,数字产业持续发展壮大,各行业领域数字化转型步伐加快,新技术、新业态、新模式不断涌现,“数字”成为推动全省经济持续增长的重要动力。 新设立的大数据管理局,通过有效措施切实打破各部门之间的“数据孤岛”,联网之后数据可以在各个部门之间同步交互、共享,如:百姓在房管部门住房状态的改变可以同步到公安部门,这样不仅能够提升效率,而且能够提升相关部门的治理能力。 我省政务服务中心整合政府政务服务和社会专业服务资源,构建全方位、全要素的一站式服务平台。“办事通”APP于2019年正式上线,现注册用户已突破3700万,被权威机构评为“全国优秀省级政务”APP。“办事通”突出“我要办事”和“政府能办事”,推动政务服务“掌上办、指尖办”。以“主题化办事”为引擎,人性化设计了“我要看病、我要婚育”等19个办事主题,为老百姓提供全流程、套餐式集成服务。应用语音识别、人脸识别等新技术,实现开口、刷脸就能办事。目前上线663个事项,涵盖老百姓生产生活的方方面面,且已成为企业和群众办事的重要途径,创新政务服务的主要平台、发展数字经济的重要品牌。有效地增强了政府与市民、企业等社会主体之间的互动,拉近了彼此的关系,打通了政务服务的“最后一公里”,使政务服务更加精准。 数据赋能 打造政务公开突破 针对传统政务服务网的不足,我省政务服务中心推行全流程网办改革,建立一体化在线政务服务平台,对接公众外网和各审批职能部门信息系统。2021年云南省实现“跨省通办”户籍业务,让数据多跑,群众少跑。此项业务的范围主要包括跨省户口迁移、开具户籍类证明。 尽管数据治理在推动政府治理创新的过程中面临一些困难和挑战,但其在治理工具、治理机制等方面的新突破为政府治理带来了巨大的创新和发展空间。为了在大数据环境下实现政府治理创新,我们必须寻求一条更全面的实施路径,系统地应对和解决当前政府治理面临的困境和问题。在大数据时代,公共产品和服务必须逐渐从“以供应为导向”转变为“以需求为导向”,从“服务覆盖范围”转变为“服务体验”,从“被动提供”转变为“主动提供”。政府应在治理现代化的过程中适应这一趋势,加强大数据思维的培养,改变传统的治理观念,积极实施从封闭管理到开放治理,从单向管理到开放治理的治理方式。 辐射周边 数字云南未来可期 数字化发展是中国发展的必由之路,也是我省发展的必由之路,面对数字经济发展过程中的机遇和挑战,既要稳中求进、补齐短板,全面夯实数字经济基础,培育良好的数字生态,又要打破常规、虚实结合,不仅要运用其力量促进本省发展,更要“走出去”,建设面向南亚、东南亚辐射中心数字枢纽,推动更多协同高效、共享开放、务实便民的智慧应用落地,推动数字云南建设不断取得新突破、新成效,助力全省经济社会实现高质量发展。我相信在数字化的发展道路上,数字云南将成为一张全新的名片,成为链接东南亚的数字中心枢纽。(作者:杨萍芬)
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