建立建设用地报批全生命周期要素保障工作机制，实现重点项目用地报批全流程跟踪、全过程管理、全生命周期服务；优化不动产登记服务，实现办理房屋过户“一门、一窗，一套资料，可以只跑一次”；在全省率先全面推行“交地即交证”“交房即交证”改革，全力保障用地主体和购房人的财产权……记者日前获悉，市自然资源规划局深化“放管服”改革，持续提升包括土地在内的自然资源要素服务保障能力，以落地见效的务实举措推动营商环境持续改善。

建机制，以要素保障服务重点项目

“亿纬锂能10万吨磷酸铁锂项目，用地面积238.914亩，6月10日发布土地出让公告，6月30日土地摘牌，7月11日签订《国有建设用地使用权出让合同》，并交清了土地出让价款，现在土地已交到企业手中。”市自然资源规划局土地开发和利用权益科科长许仟介绍，自然资源规划部门坚持“指标跟着项目走”，将用地计划指标向重点项目和重点园区内土地投资强度大、亩均产出高的项目倾斜。

为切实提升土地要素保障能力，我市印发《玉溪市建设用地报批全生命周期要素保障工作规则》，明确用地报批中用地预审、规划选址、耕地占补平衡、成片开发方案等13个环节的责任主体和组织实施主体，建立和完善要素保障体系。

自然资源规划部门分行业对接梳理形成玉溪市工业、能源、水利、交通运输、文旅等行业重点项目库，每月与发改、工信、交通运输、水利、文旅、林草等部门召开1次调度会，共同研究解决项目立项和立项层级、被征地农民养老保险、林地占用和征收等非土地要素存在的问题，并对重点项目库进行更新和销账。

2021年，我市上报建设用地报件31件，总面积489公顷，共获批建设用地报件30件（含7条高速公路），为全市基础设施、民生工程、重点项目建设提供了有力用地保障。

今年以来，针对被列入云南省2022年度重大项目清单的一批重点项目，我市建立起快速用地审批、土地供应和城乡规划审批绿色通道，促进项目用地快速审批、有效供应和及时开发建设。当前，包括亿纬锂能10万吨磷酸铁锂项目在内的6个新能源电池项目正持续稳步推进，为玉溪迈向新能源电池产业“新赛道”提供了要素保障。

推改革，优化不动产登记服务

自7月1日起，我市全面实施“交地即交证”和“交房即交证”的“两交两即”改革，以改革推动不动产登记提质增效，打造不动产登记一流营商环境。

一名拍到土地的房地产公司负责人向记者介绍，改革前，买地并不能像买其他东西一样“一手交钱，一手交货”，企业付清土地全款后，还需花钱委托第三方进行不动产权籍调查，获取地块的四邻签章，以证明“地块就是我的”。改革后，原本由企业负责的流程在拍地前已由相关部门完成，企业付清土地税款后即可接地并领取不动产权证。

交清房屋全款接房后即可办理不动产权证是很多购房人的梦想，有了不动产权证，就可以在落户、子女入学、银行贷款等方面获得便利。但在实际操作中，很多购房人往往需要等待很长时间才能领到不动产权证。“交房即交证”全面推行后，大大缩短了购房人的等待时间，保障了购房人权益。

市自然资源规划局确权登记科工作人员张博介绍，目前我市9个县（市、区）“两交两即”改革已在全省率先实现全覆盖。截至7月15日，全市已有9个新建商品房项目实现“交房即交证”，共颁发不动产权证书2419本；已有24个新供地项目实现“交地即交证”，共颁发不动产权证书24本。

此外，自然资源规划部门还充分利用“一部手机办事通”等平台，在不动产登记便利化方面下功夫：实现不动产登记网上办、异地办，权利人可以异地缴费，少跑腿；开展“外网申请、内网审批”不动产登记服务，推行“互联网+不动产登记”，并实现水电气网过户与不动产登记同步办理；开展不动产登记电子证照实时签发业务，权利人可异地取证。

市自然资源规划局相关负责人介绍，将继续深入扎实推进作风革命、效能革命，积极践行一线工作法，有效推进重大项目用地组卷报批等工作提质增效，提升保障效能和服务水平，打造一流营商环境，助力“玉溪之变”。（玉溪日报全媒体记者  白诚颖）