“着力优化营商环境，是激发市场主体活力的关键，也是应对严峻复杂形势、促进经济高质量发展的重要举措。”7月13日上午，玉溪市住房和城乡建设局局长王红受访时介绍，按照市委、市政府打造“最优营商环境城市”的新定位，市住房和城乡建设局聚焦主责主业，进一步打通堵点，深化“放管服”改革，“放”出活力，“管”出公平，“服”出效率，以多项务实举措优化营商环境。

提升效能

压缩审批时限

“工程建设项目从立项到竣工验收涉及4个阶段60多个审批环节，2021年，全市网上审批项目630个，办件总量1628件；2022年上半年，全市网上审批项目522个，办件总量1062件。”市住房和城乡建设局行政审批科科长聂建辉介绍，针对项目方普遍反映的审批时限长、环节多等难点、堵点，我市下发了《工程建设项目审批制度改革实施方案》，规定了精简审批环节、规范审批事项、划分审批阶段、分类制定审批流程，推行联合审图、联合测绘、联合验收、区域评估、告知承诺制等多项改革具体措施。取消社会投资和政府投资中属于小型规模项目的初步设计审批。办理施工许可证和商品房预售许可证明时，不再提供城市基础设施配套费的缴费证明，不再提供天然气缴费材料，推行告知承诺制，提交的房产测绘成果报告书不再到主管部门进行审核。

通过推行一系列措施，截至2021年，我市项目审批已实现从线下到线上、从各自办到联审联办、从串联办到并联办的变革，全流程审批时限由2019年项目审批制度改革前的258.5个工作日，压减至61个工作日，低于省级要求的70个工作日要求。2022年，将继续压减审批时限，年底前要确保实现全流程审批时间不超过50个工作日。

自今年5月起，为方便企业和群众办理“水电气”报装，我市还在中心城区试点运行“一站式”惠民平台水电气综合受理业务，只需用手机通过“南网在线”App即可同时对“水电气”申请报装，实现“三件事情一次办”，大大提高了报装便利度。

加强监管

营造公平竞争的市场环境

公平公正的市场秩序和良好的竞争环境，就像阳光、水和空气一样，对市场主体而言，不可缺少。

7月12日，云南省玉溪市金州建筑装饰工程有限公司等7家公司，通过了玉溪市“无欠薪”企业创建评审。“有了来自政府部门的良好评价，公司今后在竞标、投标方面肯定会获得加分，也会让合作方更放心。”玉溪市金州建筑装饰工程有限公司法人代表李建佳表示。

市住房和城乡建设局建筑市场管理科科长张石彬介绍，我市持续规范建筑市场秩序，打击建筑工程施工转包、违法分包等违法行为情况，开展合同履约、工程结算、工程款及工人工资支付等纠纷隐患排查，对可能存在问题的项目做到早发现、早介入，把问题消灭在萌芽状态。对通过“无欠薪”企业创建评审的信用企业，降低其农民工工资保证金存储比例，让企业“轻装上阵”。

今年以来，我市还持续做好房地产市场秩序整治和打击整治养老诈骗专项行动，做到切实维护群众合法权益，改善玉溪市房地产市场秩序，营造主体诚信、行为规范、监管有力的市场环境。对房地产开发、房屋买卖、住房租赁、物业服务等领域进行全面排查，公布投诉举报电话和信箱，利用12345热线及各类媒体，多渠道收集问题线索，形成整治问题清单。

近期，市住房和城乡建设局在红塔区开通了商品房预售资金监管系统，既加强了商品房预售资金的监管，杜绝资金被开发商挪用，确保购房人的资金安全，还实现了开发企业申报预售资金时不见面审批，大大提高了办事效率。

市住房和城乡建设局相关负责人表示，将围绕让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来的目标，抓实优化项目审批、加强房地产市场监管等多项工作，持续优化营商环境，促进市场主体倍增。目前，全市登记注册企业达到4188户，建筑资质企业达到690户。（记者 白诚颖）