孙井社区增设的墙体文化既美化了社区环境，又营造了良好的法治氛围。

全国无邪教示范社区、云南省文明单位、云南省卫生村、云南省美丽村庄、玉溪市第三届文明社区、 红塔区家风建设先进单位……近年来，红塔区春和街道孙井社区以创建“平安社区”为契机，不断探索和创新“孙井模式”，推进党建与基层治理、乡村振兴深度融合，社区建设实现提质增效，荣获国家及省、市、区级荣誉60余项。

抓党建强引领 基层治理众参与

基层治理，制度是关键。“2007年以来，在社区党总支牵头、党员干部群众参与下，社区先后5次修订完善居民公约，各小组也结合自身实际，制定小组居民公约，旨在教育引导大家弘扬社会公德、家庭美德。每年，社区都会以当年的重点工作为主题拟定入户责任书，从‘爱国卫生7个专项行动’到‘创文固卫’，从建设绿美家园到推进和美家园，居民都身体力行参与到社区治理中来。为有效推动小组和居民自觉落实责任书内容，社区每年对小组进行考核，对考核成绩突出的小组，从集体经济中安排18万元资金作为奖励，让小组间、居民间形成比学赶超、互促互进的良好氛围。”孙井社区党总支副书记朱云学介绍。

网格化管理也是孙井社区有效治理的不二法宝。社区党总支按小组划分出9个网格并配备网格长，每个网格又分为5个责任区由网格员进行管理，切实做好政策法规联宣、环境卫生联治、矛盾纠纷联调等工作，确保把矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出组，大事不出村”。社区每年矛盾纠纷调解成功率达100%。

孙井社区非常注重各群团组织在基层治理中作用的发挥。党员对社区绿化进行包片管理，带动居民积极参与；组建中老年义务文明监督队，对各小组村内环境卫生进行监督；组建红袖套志愿者队伍，对辖区内治安进行巡逻……“居民是基层治理的主人翁，只有让居民参与到社区事务的管理中，才能有效激发他们的内生动力，推动形成我为人人、人人为我的社会文明新风尚。”朱云学说。在制度的带动下，孙井社区形成了党员带头、群众参与，共建、共治、共享的基层治理新格局。

抓培育提素养 基层治理有依靠

在社区党总支书记姚喜荣看来，社区管理建设与每个居民息息相关，这也与社区倡导自我提高靠学习、自我发展靠创新、自我管理靠制度、自我监督靠约束、自我规范靠素质、自我美化靠自觉的“六自精神”一脉相承。

多年来，社区扎实开展全民普法教育活动，通过不定期组织专题培训班，邀请党校教师到社区授课、社区“两委”班子成员到各党支部上党课和组织志愿者开展普法宣传等方式，推动全民学法、懂法、守法、用法。社区党总支以“家风建设”为主题创意性开展主题党日活动，从党员干部做起，倡导“民风和畅”；依托“文明讲堂”，弘扬社会主义核心价值观；在春节、元宵节、重阳节等节日开展文艺演出、志愿服务、宣传展览等活动，助力和谐文明社区创建。此外，社区党总支用好用活典型引路法，每年评选优秀集体、先进个人，在党员冬训会上给予表扬；评选并树立“十星文明户”、文化家庭、最美庭院等典型，在社区和小组宣传栏进行公示，在居民微信群进行通报，激励大家主动学习先进，让“德治”在基层治理中的重要作用得到有效发挥。

走进孙井社区，各式各样的党建、乡村振兴、政策法规宣传栏随处可见，社区还利用各小组公共活动场所建设了法治文化园、廉政文化园，并投入14万元在小组居民房屋墙上增设墙体文化，在绿化园安装景观小品，着力增强居民法治意识，推动形成良好的乡村治理法治环境。“居民的引导教育不但要靠内容丰富、形式多样的活动来支撑，更要在日常生活中通过潜移默化自觉养成文明行为。”姚喜荣说。

“社区居民的综合素养提升了，才能更好地参与到基层治理当中。每年，社区都会按年龄和知识层次召开座谈会，党员干部群众共聚一堂，共议社区发展。大家提出的活动场地偏少、文艺活动开展频率偏低等问题，我们都在尽力协调解决，目前，社区9个居民小组除1个城市小区外，8个居民小组都已实现公房、篮球场和健身场全覆盖。群众的获得感幸福感有时候正是来源于社区和小组干部实实在在为他们解决问题。”姚喜荣表示。

抓网络强服务 基层治理迸活力

4月20日，孙井社区内发生一起小小的交通事故。工作人员停放在社区的车辆出现不明剐蹭。按程序上报调取监控后，很快找到了“肇事”车主，经过和平沟通，矛盾很快解决了。“自监控系统安装后，帮助化解了一些交通事故矛盾，智慧社区建设初见雏形。”朱云学说。

2022年以来，社区党总支聚焦补短板、强弱项，积极探索社区数字化、智能化治理新模式，结合网格化治理，投入资金12万余元，推进“雪亮工程”建设，在进村主干道、路口等重点区域安装摄像头260余个，基层治理“平安网”进一步织密。“社区将大力宣传发动，号召居民在发现问题时积极运用‘治理通’系统拍照上传，让网格员能第一时间到达现场、解决问题。”社区妇联主席朱丽娟说。

春末的一个上午，艳阳高照，孙井社区小白井小组的白井亭里，一群老年人正围坐在一起乘凉聊天。“这些年，社区做了大量为我们服务的工作，我们都看在眼里。现在的社区干净整洁，活动场所也宽敞，大家都能自觉爱护环境，邻里也是一团和气，真是样样都好，生活在这里，很是幸福。”谈起现在的好日子，社区居民潘宝珠喜笑颜开地说。（玉溪日报全媒体记者  郑诗  文/图）