在6月30日举行的全省深化作风革命效能革命工作会议上，宣读了关于表扬云南省作风革命效能革命中表现突出优秀县（市、区）委书记的通报，与会领导为受表扬的10名优秀县委书记颁发荣誉证书，我市峨山县委书记张名位列其中。这是对峨山县和玉溪市一年来深入开展作风革命效能革命，持续深化“玉溪之变”的肯定和激励。

“为者常成，行者常至。只要想干，总能找到路径和办法；唯有去干，困难和问题才会越来越少。”张名在接受媒体采访时的一番话，道出了峨山县干部群众的心声。 一年来，峨山县把发展“难题”作为调研“课题”，党政“一把手”沉到一线，查实情、摸底数，把“三法三化”要求贯穿工作全过程，以“将心比心”的态度、“马上就办”的速度、“办就办好”的力度，以上率下、示范带动全县党员干部转作风、提效能，抓落实、促发展，用经济发展成效检验作风革命效能革命实效。2021年、2022年峨山县连续两年固定资产投资增速排位玉溪第一。

用好“项目工作法”

闭环管理提效能

即将建成投产的云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司产能置换升级改造项目全景。资料图

盛夏时节，位于峨山县化念镇的云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司转型升级产能置换项目施工现场一派热火朝天的工作景象，即将进入各工序联调联动阶段。在该项目中，峨山县坚持驻点调研、一线指挥，举全县之力，仅用10个月时间就完成项目主厂区7334亩土地平整，为项目后续顺利建设奠定了基础。

今天的产业项目，就是明天的经济实力。在推动党中央决策部署和省委、市委工作要求落地过程中，峨山县认识到全县经济总量小的根源是产业转型升级缓慢、市场主体活力不足。为此，全县坚持“抓发展必须抓产业，抓产业必须抓市场主体培育”的鲜明导向，提出工业翻番、农业提质增效、服务业提档升级、市场主体倍增“四个计划”，坚持用好项目工作法，把政策变成思路、把思路变成方案、把方案变成一个个具体项目，拉开了全县“大抓产业、主抓工业、狠抓制造业”的序幕。

峨山县组建7个制造业全产业链专班，制定县级领导挂钩联系重点任务重点项目责任清单，建立重点工作重大项目协调推进工作机制和1名县级领导、1个县级部门、1名项目秘书“三位一体”联系服务企业制度。项目化、清单化、具体化推动领导干部以上率下突破难点、攻克重点，全面服务产业、服务企业发展，第一时间破解市场主体痛点难点堵点问题和项目建设要素保障难题。在玉溪市非遗展示馆项目立项审批中实现当日准备报件资料、当日完成审批备案；在玉溪胜邦建工有限责任公司年产5万吨隧道、桥梁及交安设施配套用构件加工制造项目中实现从洽谈到签约，再到土地挂牌仅用时半个月，“四证联发”仅用时50天，真正让企业放心投资、舒心经营、安心发展。

玉溪杭氧气体有限公司空分及稀有气体粗提取建设项目厂区设备一景。该项目主要满足云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司转型升级产能置换项目工业气体需求，同时兼顾稀有气体生产。目前，项目已完成投资6亿元以上，完成总投资额的60%。玉溪日报全媒体记者 曾永洪 摄

高效闭环是抓落实的关键。峨山县对重点工作、重点项目实行“周会办、月调度、季排名”，并建立重点工作重大项目协调推进工作机制，以全过程闭环管理将工作推进、项目建设中存在的困难和问题解决在“责任链”上，全力推动工作落实。2022年，全县新开工5000万元以上产业项目10个，总投资74.87亿元；玉昆钢铁转型升级产能置换、杭氧空分及稀有气体粗提取等项目全面提速，活发智能机械、志远玻璃技改项目建成投产；大化园区铁路专用线开工建设，化念综合物流园等3个项目纳入省中老铁路沿线开发三年行动计划项目库；完成纳规升规19户，“四上”单位达122户，每千人拥有市场主体达147户，高于全省平均水平，为经济发展注入了新动力。

用实“一线工作法”

精准解难惠民生

“自从去年危房闲置旧房‘安心拆除’工作开展以后，村庄面貌焕然一新，住在这里感觉很舒心。”峨山县双江街道柏锦社区青苔坡小组组长龚顺连说。该小组在去年开展的危房闲置旧房“安心拆除”工作中对环境卫生进行了改造治理，小组环境面貌大为改观。现在，青苔坡村貌清新整洁，走上了“听竹涛、品蜜香、赛垂钓”的乡村旅游之路。

这是峨山县用实“一线工作法”的一个生动实践。该县通过大兴调查研究，在“发现问题、解决问题”的过程中，破解了一件件基层群众的操心事、烦心事、揪心事。

在调研中，峨山县发现随着城镇化步伐的加快，农村“人走屋空”“建新不拆旧”问题日益突出。为此，该县以农村人居环境整治提升为抓手，在全市率先开展农村危房闲置旧房“安心拆除”工作，按照“拆得彻底、清得干净、改得美观、管得规范”，通过逐村到户见人精准摸排、宣传发动，顺利打开了群众“旧房难舍”情结，用不到一年的时间全面完成5944宗、70.35万平方米农村危房闲置旧房拆除工作，为建设美丽乡村腾出空间。同时，出台拆后土地盘活利用6项措施，通过打造小花园、小菜园、小果园，建设停车场、老年活动室、健身娱乐场地等公共基础设施，拆除一片、盘活一片、美化一片，真正把村庄建在花园里。此外，瞄准“农村基本具备现代生活条件”目标，以塔甸、岔河为试点大力实施集镇提质扩容工程。针对乡村留不住人的问题，实施就地就近就业三年行动。仅2022年就实现就地就近就业4836人，更多农村劳动力在家门口实现挣钱、顾家两不误。

在县城建设中，峨山县紧贴小区实际和群众需求，以高于95%的支持率精准编制改造方案，在全市率先启动老旧小区改造，以人居环境整治、公共基础设施优化、社区综合服务管理能力提升为重点，因地制宜分五期实施分类集中连片改造。围绕“功能完善、品质提升”，新增托育机构、养老院、幸福老年食堂、健身休闲等公共服务设施，布局打造“5分钟便民生活服务圈”，不仅群众的“急难愁盼”问题得到有效解决，也把老旧小区改到了群众“心坎”上，改成了群众满意的样子。同时，以网格实体化、人员专职化、服务精细化为突破口，创新党建引领城市社区网格化管理，以抓实网格化服务管理为切入点，做好老旧小区改造“后半篇文章”。如今，峨山县老旧小区蝶变幸福小区，形成了老旧小区改造“峨山经验”，被列为省级示范项目和住建部“我为群众办实事”实践活动100个联系点之一，获评全省第一批老旧小区改造优秀典型县。

用活“典型引路法”

激励担当勇争先

先进典型是标杆，更具有示范带动的强大力量。峨山县坚持把培育、选树、学习先进典型作为激励干部主动担当作为的有力抓手，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为改革创新者撑腰鼓劲，推动基层干部在寻标对标中查找不足、开阔思路、真抓实干，形成学典型、争一流、创佳绩的良好局面。

立足“峨山是中国第一个彝族自治县、云南省第一个实行民族区域自治的地方”这一县情，峨山县组织开展“我心目中的第一个彝族自治县”大讨论，号召全县党员干部转变思想观念、深化县情认识、厘清工作思路、提振发展信心。以开展强基固本、能力提升、作风建设、创先争优“四个行动”为抓手，以抓党建促乡村振兴、促基层治理为重点，该县谋划实施创先争优项目132个，并采取实地观摩、经验交流、案例分析、现场点评等方式，常态化开展全员“擂台赛”，让各级领导干部站上擂台，晒成绩、讲措施、谈经验，全面营造“比学赶超、争创一流”的干事创业氛围。注重以上率下，要求县级领导干部和各级“一把手”带头推动重点任务、创先争优项目、历史遗留问题解决、招商引资、“四上”企业培育五个方面重点工作。

通过典型引路、示范带动，峨山呈现出争先进位的好势头、担当实干的硬作风，取得了经济发展的新成效。2022年，全县完成地区生产总值143.52亿元，扭转了经济总量长期以来全市倒数第一的局面，固定资产投资、规模以上工业增加值、一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入等指标增速均位列全市前列。（玉溪日报全媒体记者  李晓兰）