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玉溪市人民政府新闻办公室专职副主任 付进勇：
女士们、先生们，媒体朋友们：
大家下午好！
欢迎参加“开好局、强信心、促发展——玉溪市贯彻落实党的二十大精神”系列新闻发布会。今天是本系列的第五场发布：园区经济建设专场新闻发布会。
今年以来，省委省政府着眼高质量发展要求，把发展资源经济、口岸经济、园区经济作为抓产业的重要方法和路径。玉溪市委市政府认真落实省委省政府部署要求，深入开展园区规模和质量提升行动，用全链思维布局产业，引企入园集群发展，促进产业集聚，强化政策支持，优化营商环境，理顺体制机制，真正把园区经济“发动机”作用发挥出来，让园区成为经济增长的重要载体，园区迸发新活力。今天的发布会邀请到市委工业工作委员会、高新区管委会、红塔产业园区管委会、制造业全产业链工作专班要素保障组的有关负责同志，向大家介绍我市园区经济建设的有关情况，并回答媒体关心的问题。
首先，我介绍出席今天新闻发布会的发布人，他们是：
玉溪市重点产业服务中心主任李剑先生；
玉溪高新区管委会副主任黄云鹍先生；
云南红塔产业园区管委会副主任师吉明先生；
玉溪市投资项目审批服务中心主任蔡晶先生；
应邀参加今天发布会的有省驻玉、玉溪市各新闻媒体的记者朋友，欢迎大家！
今天的新闻发布会共有两项议程：
首先，有请玉溪市重点产业服务中心主任李剑作发布。
玉溪市重点产业服务中心主任李剑：女士们、先生们、媒体朋友们，大家下午好！
首先，我代表玉溪市委工业工作委员会，感谢各位媒体朋友们一直以来对玉溪市园区经济建设的关心和支持。
省委、省政府大力实施开发区振兴三年行动，着力壮大园区经济。在市委、市政府的坚强领导下，全市聚焦园区经济重点“破局”，大抓发展、大抓经济、大抓项目，积极整合园区资源，充分发挥园区在全市经济发展中的引领作用，以开发区振兴提速引领推动全市经济高质量发展，确保工业经济的良好发展势头。
下面，我从三个方面向大家简要介绍玉溪市园区经济建设情况。
第一、玉溪市产业园区基本情况
目前，玉溪市共有玉溪高新区1个国家级开发区和云南红塔、新平、易门、通海、澄江、元江、华宁7个省级产业园区，8个产业园区分别设置园区党工委和管委会。2022年，全市产业园区完成营业收入2800.1亿元，同比增长7.3%；完成工业总产值2199.5亿元，同比增长2.5%；完成固定资产投资280.6亿元，同比增长80.1%，其中，工业固定资产投资完成254.7亿元，同比增长95.2%。共有“四上”企业544户，其中规模以上工业企业340户，占全市规模以上工业企业的69.2%。
第二、玉溪市园区经济建设主要工作情况
为加强对全市工业经济工作的领导，整合各方资源，强化要素保障，统筹全市工业经济发展，市委于2022年7月，成立了市委工业工作委员会。委员会自成立以来，指导各产业园区充分发挥工业经济发展“主战场”作用，统筹谋划、规划、布局全市重点工业产业，统筹全市优势资源，引导重点工业产业链式发展。加强与园区企业沟通交流，促进企业间组织联建、资源联享、活动联办、人才联育、问题联解、产业联动。
一是统筹园区产业规划布局。统筹全市园区发展规划，整合市、县和部门力量、优势资源，打破行政区域，科学布局重点工业产业，推动各园区错位发展、联动发展。市委工业工委组织开展专题调研，对玉溪市“两壮两新”4个重点工业产业开展规划布局。按照省委、省政府要求和市委、市政府部署，本轮开发区总体规划修编后，高新区南片区生物医药产业园和九龙片区电子信息产业园、龙泉片区新能源新材料产业园、红塔片区光电子产业园、研和片区数控机床产业园、新平园区“云南绿色钢城”、易门园区有色金属加工和陶瓷产业园、通海园区五金产业园、澄江先进装备制造产业园；元江冶金新材料产业园、华宁盘溪“绿色化工园区”等各具特色、主业突出。卷烟及配套、钢铁两项传统优势产业进一步巩固提升，2022年卷烟及配套、绿色钢铁两大支柱产业完成增加值606.6亿元，占全市规上工业增加值的74.4%，对规上工业增加值的贡献率达81.8%，拉动增长7.2个百分点。两项新兴产业，生物医药制造业增加值增速达到30.1%，新能源电池产业增加值增速达到28.3%，有效支撑全市工业经济高质量发展。
二是扎实做好企业服务工作。针对企业发展需求，建立综合协调、配套协作、协同创新工作机制，实地查看项目进展情况，详细了解企业生产经营情况和项目建设过程中存在的困难问题。针对企业发展的困难问题，发挥协调优势，有针对性地组织企业开展政策对接、交流合作、人才培育、技术攻关等活动。组织制造业全产业链专班深入企业开展“靶向式”调研506次，实地走访企业1155户次，精准了解各重点产业现状、龙头企业和重点企业情况、综合分析全产业链发展中存在的机遇优势、短板问题。2022年红塔园区生物医药及绿色食品加工产业园区基础设施建设、玉溪高新区中小企业孵化园及配套基础设施建设等3个项目获得地方政府专项债资金10.79亿元。易门产业园区综合开发、通海产业园区标准厂房及配套设施建设等4个产业园区基础设施项目列入云南省2023年提前下达新增专项债项目，累计资金额度3.8亿元。
三是持续做好全产业链招商工作。梳理明确制造业全产业链招商引资方向，在“短链”延长、“断链”连通、“细链”增粗、“无链”生有、“弱链”变强上攻坚突破。重点聚焦优势产业和战略性新兴产业，着力引进一批龙头企业、补链企业和优质项目，做好优质项目策划、储备、跟踪、洽谈、签约、落地，努力打造产业链条完备的产业集群，加快构建现代产业体系，形成“滚雪球”式的产业集群效应。今年1—5月，全市共组织外出招商活动113次。其中：市级（含高新区管委会）组织外出招商活动44次，市级党政“一把手”带队赴省外招商6次，市级领导带队赴省外招商15次；县（市、区）组织外出招商活动69次，县级党政“一把手”带队赴省外招商38次。全市重点跟踪在谈项目133个，其中已具备签约条件的较成熟项目41个。
四是强化要素保障工作。市委工业工委组织深入园区，围绕土地、水、电、路、气等要素保障情况开展调研，玉溪高新区龙泉片区土地供应、电力保障等问题得到及时有效解决。推行项目并联审批、容缺审批等制度，解决项目资金、土地、林地等要素保障问题。弘扬“玉溪精神”服务云南坤天一期项目，实现了从项目备案到施工许可45个工作日的快速审批，服务企业实现了108天建成的“坤天速度”。
五是深入推进园区绿色发展。制定实施《玉溪市绿色低碳示范产业园区三年行动计划（试行）》，玉溪高新区被认定为云南省绿色低碳示范产业园区。制定实施《玉溪市绿美园区三年行动计划（2022-2024年）》，玉溪高新区已被列入2022年云南省“绿美园区”。
第三、下步工作计划
一是发挥党建引领，推动园区经济“破局”。发挥园区党工委领导作用，健全和完善领导体制和工作制度，运用好容错纠错工作机制，提升党建引领的能力和水平；发挥园区管委会主导作用，推动园区开发运营、产业发展和服务水平提升。树立正确选人用人导向，健全选人用人机制，培养一支能够为园区经济发展“破局”的精兵强将队伍。落实《云南省开发区振兴三年行动（2023-2025年）》，推进党建质量提升行动，对标先进、争创一流，建成一批“两新党建样板区”。
二是强化招商引资，形成产业链式发展。精准发力，全力推进重点储备项目洽谈签约工作。坚持全链打造，补齐产业链短板。聚焦“强链、补链、延链”，紧跟产业发展趋势，不断完善领军企业目录，认真梳理产业配套企业名单并挂图作战，精准招商，打通上下游产业链。强化宣传对接，加大产业宣传和外出招商工作力度，积极参加行业各类峰会，及时了解产业最新动态，与行业领军企业密切联系，扩大招商引资“朋友圈”。
三是做强要素保障，有序推进重点项目。精心服务企业，全面解决重点项目建设中存在的困难问题，推动项目尽快建成投产，同时加速签约项目落地建设。夯实项目落地要素保障能力。高标准抓好园区规划和建设。高水平制定园区发展规划，着力建好园区基础设施，不断提升园区承载能力；推动实施入驻项目市县联审联批制度，重点服务“两壮两新”产业相关项目；设立产业发展基金，制定和完善土地、林业等各类要素保障机制，确保项目滚动谋划一批、建设一批、干成一批。
四是做优营商环境，助力企业提质增效。充分发挥项目审批代办机制作用，不断完善项目跟踪服务机制，派发“项目落地任务清单”，以最优的营商环境保障项目顺利落地建设。树牢“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，以作风革命、效能革命为抓手，奋力打造一流营商环境，让各园区成为投资兴业的热土。
五是发挥创新引领，有效实现转型升级。推进传统产业转型发展，提高绿色发展效能。推动传统企业从规模扩张为主的粗放式发展转向以质量效益为中心的精细化发展，加大产品研发、中试投入力度，提升重点工业产业的核心竞争力。
借此机会，也恳请各位媒体朋友们，一如既往的关心支持和宣传玉溪园区经济建设。
谢谢大家！
云南法制报记者：玉溪高新区作为玉溪市经济发展的火车头和新引擎，发挥了哪些重要作用？
玉溪高新区管委会副主任 黄云鹍：玉溪高新区是国家级高新区、是全省7个千亿级园区之一，2022年实现营业收入1124亿元，完成地区生产总值591.3亿元、占全市GDP比重23.5%，完成工业增加值535.4亿元、占全市工业增加值比重54.6%，在全市经济发展尤其是工业经济高质量发展中发挥重要龙头作用。在新引擎方面，玉溪高新区着手长远及未来，培育了卷烟及配套、生物医药和新能源电池3大主导产业。
一是推动卷烟及配套产业全产业链再造升级。卷烟及配套产业聚集了红塔集团、恩捷新材料等一批优秀骨干企业。现正推进烟厂进行就地技改、设备更新等一批项目，提高烟厂现代化、智能化、低碳绿色可持续发展能力，推进产业全产业链再造升级。2022年该产业完成规上工业总产值573.2亿元、同比增长5.2%，到2025年预计实现卷烟及配套产业总产值600亿元以上。
二是对标国际国内先进，壮大生物医药产业。生物医药产业是近10余年来培育的战略新兴产业，高新区将主动参与国际合作与分工，打造国际先进、国内一流、行业领先的现代化生物制品生产基地。园区聚集了沃森、泽润、嘉和生物等多个优秀生物医药企业；其中：沃森具备年产2亿剂新冠疫苗生产能力，自主研发了全国首个、全球第二个13价肺炎疫苗，打破美国辉瑞在婴幼儿肺炎疫苗领域垄断，填补国内市场空白；泽润新型2价宫颈癌疫苗于2022年投入生产。2022年生物医药产业规上工业总产值突破100亿元、同比增长33.2%，出口产品2.6亿元。到2025年预计实现生物医药产业总产值400亿元以上，完成产品出口10亿元以上。
三是全产业链全新打造新能源电池产业。按照市委、市政府部署，围绕资源换产业，高新区即积极谋划布局新能源电池产业发展，在龙泉片区连片规划，投入34亿元建成13条道路、34万平方米标准厂房及配套服务设施，先后引进坤天20万吨锂电池负极材料生产项目、烨阳15万吨纳米磷酸铁锂正极材料生产项目和亿纬锂能20GWH动力储能电池生产项目等产业链头部企业重点项目。坤天一期已于2023年1月12日投入生产、4月纳规；烨阳一期已完成设备安装、于6月21日生产；亿纬锂能项目已完成土地招拍挂，正在进行场地平整，以上3户企业将快速释放产能，助力玉溪市从“烟时代”走向“烟+锂时代”。预计到2025年可实现新能源电池产业总产值480亿元以上。
下一步，玉溪高新区将按照市委、政府要求，聚焦3大主导产业，发挥好龙头及新引擎作用。
春城晚报记者：在玉溪市大抓产业、主抓工业、狠抓制造业的发展新格局下，围绕云南红塔产业园区“两主一辅”的产业布局，请谈谈云南红塔产业园区如何规划和布局新能源新材料产业？
云南红塔产业园区管委会副主任 师吉明：谢谢这位记着的提问。在玉溪市大抓产业、主抓工业、狠抓制造业的发展新格局下，云南红塔产业园区按照“两主一辅”的产业布局，从三个方面抓好新能源新材料产业的布局。
第一，明确发展目标。根据《云南省新能源电池产业发展三年行动计划(2022—2024年)》提出“重点支持玉溪市打造成为国内一流的新能源电池产业基地”的工作要求，玉溪市加快推动锂电池及材料全产业链高质量发展，园区坚持实施“双轮驱动”战略，以资源换产业，力争全产业链引进行业领军企业，布局一批碳酸锂、正极材料、隔膜、铜箔、电池、梯次利用等项目。
第二，科学合理进行产业规划。北城片区已布局锂电池隔膜项目；观音山片区已布局正极材料项目，计划布局铜箔、电池及梯次利用项目；大营街片区作为“碳酸锂”项目选址片区，研和片区计划布局磷酸铁锂一体化项目。
第三，扎实抓好项目推进。以北城青龙山地块约400亩用地和蓝晶科技为依托，打造“电子信息产业园”，形成以蓝宝石衬底基片为龙头，集聚低功率蓝光LED、LD、照明蓝（白）光LED、高亮度发光二极管、通讯光纤等国家战略高新技术领域企业。在观音山片区，丰元（云南）锂能科技有限公司年产15万吨锂电池磷酸铁锂正极材料生产线项目一期5万吨，投资约10.5亿元，已正式投产，达产产值将有望突破60亿元，正在进行产品质量的检测认定，产品拟向比亚迪公司供货，于5月完成规模以上工业企业纳规，1-6月，完成产品产量1511.39吨，实现工业总产值11675万元。二期10万吨项目计划总投资18.6亿元，正在办理环评、能评等前期手续和安装设备，其中5万吨生产线设备已经完成80%的安装进度，正在积极协调省发改节能审批工作。项目整体达产后，预计实现年产值180亿元，年缴纳税收10亿元以上。在北城莲池地块，玉溪恩捷新材料有限公司年产16亿平方米锂电池隔离膜生产线建设项目，计划总投资45亿元，已完成备案、水保、环评等前期手续，预计7月下旬可完成施工许可手续审批开工建设。项目达产后，预计实现年产值50亿元，年缴纳税收5亿元以上。
下一步，红塔产业园区在制造业全产业链专班的指导下，加快推动新能源新材料产业培育，力争到2025年新能源新材料产值达334亿元，工业增加值达75.2亿元，税收13.8亿元，解决就业3700人。
玉溪广播电视台记者：我们了解到2021年10月份，市委组建了玉溪市制造业全产业链专班。那么在推动园区经济高质量发展过程中，专班是如何做的？
玉溪市投资项目审批服务中心主任 蔡晶：感谢这位记者朋友的提问！制造业全产业链专班始终把园区作为制造业产业培育的“聚集地”，“大抓产业、主抓工业、狠抓制造业”的“主战场”，主动加强与各产业园区的沟通联系，强化园内项目要素保障，与园区共同推进园内招商引资、项目落地及企业发展工作，助力园区经济高质量发展。
一、聚焦重点产业谋划发展方向，助力园区规划抢滩布局。围绕工业强市这一核心战略，专班牢牢紧扣“推动产业集群发展”这一主线，着力打造先进制造业产业集群。一是编制完善10个制造业全产业链“十四五”发展实施方案及产业链图谱，制定年度工作计划，全产业链引进行业领军企业，坚持以资源换产业，千方百计加快工业发展，力争到2025年，实现全市工业倍增目标。二是立足园区发展定位，梳理10个全产业链项目表、年度重点项目招商活动计划表、支撑项目表，现有企业基本情况表等情况，制定明确10条产业链的发展目标、发展路径和在园区的发展规划，将优势明显、潜力大、未来能形成支撑的产业，向园区聚集并合理布局。
二、突出链式思维抓招商引资，奋力打造园区产业集群。围绕“建链、补链、延链、强链”，强化市场化、专业化、精准化招商，紧盯“链主”，瞄准领军企业，引进更多符合产业链发展需求的好项目落户园区。自专班成立以来，依托专业人士、行业委员会等平台“引线”作用，签约项目71个，其中园内项目50个，占签约项目的70.4%。通过以商招商和以链招商，引入合作伙伴和配套企业，进一步整合资源、统一规划、整体打造，让分散项目串成完整产业链，各产业园区初步显现出产业集群效应。
三、坚持企业体验至上抓服务，精准服务园区企业发展。按照“1+5+N”架构打造制造业全产业链党建集群，构建党建引领、产业链接、互促共赢的产业链党建工作体系。建立产业链企业需求、产业链企业资源、联建行业部门政策保障、党政企资源共享等“四张清单”及“协商共商机制”“吹哨报到机制”等“五项措施”，不断推动助企力量全链整合、惠企政策全链宣传、涉企难题全链解决，服务园内企业做大存量，以更多高质量项目、高水平企业带动园区高质量发展。同时，将市投资项目审批服务中心充实到产业链专班，构建“专班+园区+企业”服务体系，通过建立企业办事“集成高效制”、项目审批“帮办代办制 ”、重大项目审批“快速通道制”及项目“全周期服务制”4项制度，全方位提高园区项目审批效率，两个新能源项目实现“当年签约、当年开工、当年建成”。截至目前，专班要素保障组为47个项目存在问题提供单项服务240余次，及时协调解决了旭日塑料用电、沃森生物天然气及吸气感烟探测器改造等44个问题，“有困难找专班”理念已逐渐植入各企业心中。
我的回答就到这里，谢谢！
玉溪市人民政府新闻办公室专职副主任 付进勇：由于时间关系，今天的记者提问环节到此结束，再次感谢各位领导的详尽发布和精彩解答，也感谢各位记者朋友积极提问。
刚才各位发布人向大家介绍了近年来玉溪园区经济发展的情况。希望媒体朋友们深入挖掘亮点，全方位、多角度宣传好玉溪园区经济发展的经验成效，为推动玉溪经济高质量发展营造良好舆论氛围。
（图片作者：玉溪日报全媒体记者 邓星瑞）
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