开展宣传教育活动。

主动警务和预防警务的贯彻落实，让雄关派出所社区民警与辖区群众“双向”熟悉率、风险隐患预警率、基础管控任务管处率、实有人口信息案前采集率逐年提升。在上下联动、齐抓共管的社会治理新格局下，2002年至今，雄关乡21年未发生命案，群众安全感、满意度在全区排名首位，为江川区平安乡（镇、街道）创建竖起了标杆。

□  通讯员  周发兴  文/图

多年来，玉溪市公安局江川分局雄关派出所牢固树立命案“能防、要防、必防”理念，以“枫桥式”派出所创建为抓手，坚持做实社区警务，着力构筑横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓共管的社会治理新格局，实现辖区21年无命案发生，群众安全感、满意度在全区排名首位。

实施主动警务

做实治安基础防控

雄关派出所以创建无发案社区为抓手，构筑党政同抓、单位共治、社会协同治理体系，将社区警务工作主动融入区委“一网十联四创建”网格化治理。社区民警利用担任村委会副书记、主任助理等职能优势，将各村组以10至20户为标准划分网格单元，选出中心户长，带领开展社情民意联排、安全隐患联防、矛盾纠纷联调、重点人员联管、政策法规联宣，将社区警务团队纵向延伸到基层治理最末端。

在党委、政府的统筹领导下，雄关派出所坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，紧紧围绕“打、防、管、建”四项任务，在各村组建“红袖标”治安巡逻队，社区民警深入社区，带队开展巡逻、就地接处纠纷求助警情，提高见警率、管事率，及时发现和制止各类违法犯罪行为，消除和减少不安定因素。

2023年4月20日，辖区内的耿某和邻居周某因田埂问题引发纠纷，双方多次争吵扬言要武力解决。民警多次找到双方以情理相劝，从法律角度讲清利害关系。在民警和村组干部的共同努力下，双方认识到了自己的错误，并相互达成了和解协议，表示今后不会再因此事起纠纷。

整合社会资源

全力化解矛盾纠纷

围绕“婚恋情感、邻里纠纷、山林土地”等纠纷，雄关派出所常态化开展拉网式、滚动式排查，做到纵横交叉、全面彻底、不留死角，实现多元化排查化解矛盾纠纷，对存在的矛盾纠纷挂图销号，力争把问题解决在基层，稳控在当地，确保“小事不出村，大事不出乡”。

对重大矛盾纠纷逐一建档立卡，加强与乡党委、政府的请示汇报，成立由综治办、司法所、派出所、村级治保会组成的基层人民调解委员会。通过建立动态管理机制，从源头化解各类矛盾纠纷，让当事人心服口服，不留后遗症隐患，有效预防“民转刑、刑转命”案件发生。

2022年以来，雄关派出所联合各群防群治组织调解矛盾纠纷270余起，未发生因调解不及时引发重大案事件情况。

深化主防理念

抓实特殊人群管控

针对辖区打架斗殴、各类纠纷突出的实际，雄关派出所联合群防群治力量对辖区特殊人群开展“拉网式”排查。对排查出的心理失衡、行为偏激、性格偏执等重点人员，采取面对面交谈、点对点疏导，坚决防止漏管失控。

围绕家庭内部矛盾，对存在情感纠纷、债务纠纷、赡养纠纷等群体进行建档管理，联合妇联、民政、司法等部门开展入户走访，宣传相关法律政策，避免纠纷升级恶化。

对肇事肇祸精神病人、个人极端倾向人员进行造册登记管理，积极联合乡政府综治中心、村（社区）干部采取有效措施，发挥“一标三实”和智能安防建设成效，提高管控精准性。

通过主动排查监测预警，及时发现苗头性和潜在的违法犯罪，把预防做到打击前、打击做到升级前，最大限度减少群众损失。

强化普法宣传

增强群众法治意识

2022年6月20日，民警到云菜集团开展安全检查，见两名男子正在相互推搡谩骂，情绪异常激动，其中一人身上有大量血迹，民警立即上前制止。经了解，受伤男子刘某与张某在同一车间负责蔬菜打包装车，两人在聊天过程中因为话不投机发生吵打，张某被打之后持刀片将刘某手臂划伤。两人年轻气盛，互不退让，非要分出个胜负。民警将两人传唤至派出所进行调查，并分别对他们作出了处罚，有效制止了事态的升级扩大。

近年来，随着云菜集团的入驻，辖区流动人口猛增，给治安管理带来了新的挑战。雄关派出所积极探索创新社会管理模式，今年以来，以普法强基补短板专项行动为抓手，采取进社区、进单位、进企业、进学校、进农村等方式开展普法宣传，引导辖区群众树立办事依法、遇事找法、解决问题找法、化解矛盾靠法的法治理念，增强人民群众法律意识和自我防范意识。

同时，以乡村振兴为引领，开展创建先锋村组、平安村组、美丽村组、文明村组，指导各村（居）委会制定村规民约，开展平安创建活动，不断强化自治“内生力”，全力营造“警民携手、共创平安”的共治氛围。辖区内白石岩村委会作为创建无发案社区的示范标杆，2020年以来，实现连续3年无发案的良好局面。