“从入驻市场以来，我们与12家单位完成了17笔限额标准以下订单交易，交易额86.54万元。”玉溪玉报印务有限责任公司生产负责人徐红芳关注市场采购信息，通过线上采购对接，完成了采购交易。

“市场为我们提供了获取信息的渠道，增加了参与交易的机会，节省了跑路办事的时间。”徐红芳说，“只要输入密码登录‘限额标准以下市场’，浏览采购公告栏目中的项目信息，就可以进入供应商栏目查看企业提交订单中选情况。”

自去年3月玉溪市政府采购限额标准以下市场投入运营以来，推动了限额标准以下政府采购高效、规范、公平，充分释放出了节资降本效应，为更多中小微企业参与政府采购创造了更多条件，促进了中小微企业转型发展。

市场释放节资效应

《中华人民共和国政府采购法》规定，政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。市财政局政府采购管理科袁亚维介绍，限额标准以下采购是指在省、自治区、直辖市制定的采购目录以外和限额标准以下的政府采购。

玉溪市在推动“互联网+政府采购”改革优化营商环境中，立足规范采购行为，提高采购效率，降低采购成本和促进中小微企业转型发展，于2021年10月通过竞争性磋商方式采购猪八戒股份有限公司服务，搭建了全省首个政府采购限额标准以下市场。

2022年3月，该市场正式投入运营，此后相继将限额标准以下工程采购和货物采购纳入市场。截至目前，该市场囊括了50个一级货物类目，1793个货物目录；23个一级服务类目，485个三级服务目录；9个工程一级类目，102个三级工程目录，形成了“货物+服务+工程”的全品类政府采购限额标准以下电子化市场。

该市场设置直接采购、询比采购、谈判采购三种交易方式，实施网上交易、网上监管、网上服务。来自市财政局的数据显示，截至今年7月31日，政府采购限额标准以下市场累计发布采购预算金额1.73亿元，累计完成采购额1.36亿元，节约资金2076.12万元。

在这当中，通过询比采购方式完成191个订单交易，节约资金418.4万元；通过谈判采购方式完成156个订单交易，节约资金458.14万元；通过直接采购方式完成1586个订单交易，节约资金1199.58万元。

采供高效规范公平

“我们单位一年要采购上百个项目，以前线下采购要外出调查行情，既耗时费力，还存在廉政风险。”一家市直单位相关负责人说：“现在通过这个市场，就能像‘淘宝’一样采购。线上发布采购信息，挑选供应商，签订和执行合同，验收评价，支付款项，既省时又省力，有据可查，规范合法。”

玉溪玉报印务有限责任公司总经理杨鸿介绍，自企业入驻市场以来，所开展的业务得到100%好评。通过市场渠道就能够获取更多采购信息，能更加精准有效参与市场竞争。通过开展线上业务对接，减少了跑路办事的时间和成本。同时，通过线上交易做到数据可查、有法可依，有效规避了采供双方的廉政风险。 

透过采供双方的便利体验看到，对于采购方而言，通过政府采购限额标准以下市场集合全品类供应商实施电子化采购，改变了采购信息发布渠道不畅、各自为阵、市场分割、价格不透明、竞争不充分、采购成本高的局面。对于供应商而言，统一了获取政府采购信息的渠道，增加了市场需求信息量，提高了响应速度，创造了公平竞争的环境。

透过采供双方的快捷体验看到，通过政府采购限额标准以下市场最快一日就能完成采购，有效提高了采供效率。

透过采供双方的规范体验看到，政府采购限额标准以下市场确立了规范的采购流程，实现了发布金额、采购金额、合同金额等实时数据直观呈现、留痕管理和可追溯、可利用，有效解决了监管范围广、难度大的问题，对化解廉政风险推动阳光采购起到了积极的促进作用。

与此同时，政府采购限额标准以下市场通过充分整合供应商资源，引入竞争机制，有效降低了采购成本，节约了财政支出。通过实施供应商免费入驻市场，提供在线业务对接服务，减少委托代理环节，有效降低了供应商的交易成本。

中小微企业得实惠

“能否在政采市场上赢得更多机会，成为企业发展的重要支撑。”杨鸿直言，企业从事出版物、包装和装潢印刷业务，主要市场对象是国有企业和行政事业单位，其中来自政府采购部分业务占比达到了三分之一。

随着政府采购限额标准以下市场的建立，不仅为玉溪玉报印务有限责任公司这样长期服务于行政事业单位的企业创造了更多市场商机，同时也推动了一批中小微企业进入政府采购市场积极参与竞争。

袁亚维介绍，截至今年7月31日，政府采购限额标准以下市场累计入驻供应商2458户，其中中小微企业2372户，占比96.5%，累计完成采购交易额占比93.9%。212户供应商多次参与限额标准以下市场采购，复购率42.1%。

为了让更多中小微企业参与政府采购，市财政局累计开展供应商线上培训20场次，培训人员1743人次。随着政府采购限额标准以下市场释放更多采购需求，更多市场主体积极参与市场竞争，将有力推动中小微企业走向电商化、迈向数字化，在转型升级中提升发展质量。

袁亚维认为，玉溪在全省先行先试率先搭建政府采购限额标准以下市场，是推动“数字玉溪”建设、提升数字治理效能、加快推进经济社会数字化转型的创新之举，同时也是深化“放管服”改革打造一流营商环境，着力培育壮大市场主体，促进中小微企业高质量发展和规范限额标准以下政府采购、提高财政资金使用效率的创新之举。（玉溪日报全媒体记者 唐雯霖）