城市更新改造后，处处泛着新意，城在景中、景在城中。图为新近拍摄的玉溪中心城区一角。 玉溪日报全媒体记者 沈阳 摄

随着玉溪踏上高质量发展新征程，加快城市更新改造步伐势在必行。2022年3月，为全面加强党对城市工作的领导，市委组建成立了城市工作委员会（以下简称“市委城工委”），由7名市级领导分别担任主任、副主任，市委办、市政府办、市发展改革委、市财政局、市自然资源规划局、市住房城乡建设局及红塔区、玉溪高新区近30个单位为成员，具体负责统筹协调和组织实施中心城区城市规划建设管理运营工作，研究解决工作中存在的重大问题。

市委城工委组建以来，认真学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，用脚步丈量城市，到一线解决问题，玉溪城市建设逐步实现“一年一个样，三年大变样”，城市品质显著提升，城市形象发生了可喜变化，一条符合玉溪实际的现代化城市发展之路越走越宽阔。

强规划建机制，高位推动中心城区建设管理

8月30日下午4时，刚刚结束工作会议，市委城工委办公室常务副主任马春明就带领工作人员赶往中心城区重点项目建设现场开展例行督查。“城市工作是一项系统工程，涉及经济、政治、文化、社会、生态、党的建设等方方面面。随着市委全面加强对城市工作的领导，市委城工委切实发挥着总体安排、统筹协调、整体推进、督促落实的作用。”马春明介绍道。

城市更新，规划先行。市委城工委聚焦城市空间拓展、功能优化、能级提升目标，组织相关成员单位编制完成了《玉溪市国土空间总体规划（2021—2035年）》《玉溪市中心城区城市建设提升行动规划研究报告（“双百”城市规划）》，为中心城区高质量发展定好方向、布好局。系统谋划提质中心城区交通组织、功能布局、公共和基础设施配套、园林景观体系。同时，通过建立市委城工委与市国土空间规划委员会衔接协调机制，参与市、区两级国土空间总体规划审查等工作，理顺市、区两级城市规划管理体制机制，形成规划编制、审批、实施、监督闭环管理。

一年多来，市委城工委共召开专题会议20次、办公室会议35次、研究解决城市工作问题66项，坚持每月调度项目进展、每周调度专项工作、实时调度重点事项，开展随机调研及专项检查40余次、专题沟通协商21次……各成员单位共同发力，高位推进城市更新工作，初步形成了市委统一领导、部门齐抓共管、市区联动推进的工作格局。

解难题疏堵点，精准对标补齐城市短板

8月30日，在位于中心城区的冯井中心路东段工地，记者看到路面改扩建工程已接近尾声，周边民房外立面风貌提升改造正在有序推进。市委城工委办公室副主任缪玉介绍，实施冯井中心路改扩建项目，可以加强大营街街道、高铁新城片区与中心城区的融通发展。下一步，还将实施冯井中心路、南祥路、彩虹路、五纬路四个下穿昆磨高速通道桥梁工程，东西向交通将愈加通畅，城市发展空间将大大拓展，对拉开城市框架意义重大。

在红九路新建道路工程施工现场，了解到项目堵点的马春明当即决定，次日下午召集相关方面负责人进行面对面沟通，协商解决问题。像这样用脚步丈量城市，直插项目一线发现问题、分析问题、解决问题，仅是市委城工委办公室日常工作的缩影。“比如红九路新建道路工程这种重点项目，我们每周必跑。其他项目根据推进情况，加密跑动频次。每到一个项目现场，不仅看项目看进度，还要了解现场施工方推进项目的堵点、痛点。”缪玉介绍说。

市委城工委组建伊始，就把解决中心城区“东西阻隔、南北不畅”问题作为城市建设的第一要务，组织相关成员单位制定了《玉溪市红塔区中心城区疏堵保畅工作方案》，着力改善城市道路“内循环”，共梳理中心城区疏堵保畅项目28项，新增（改扩建）道路总里程107.97公里。统筹协调、集中力量攻坚了一批难度较大的“硬骨头”项目，玉溪大河下段黑臭水体治理截污箱涵工程建成，新西河路桥建成通车，凤凰路延长线与玉江大道交叉口63亩闲置土地及环山路以东（原总站生活区）61亩土地有效盘活，新天地立体停车楼项目顺利实施。针对群众反映强烈的“一差”（生活环境差）“四老”（街老、房老、院老、设施老）“五难”（停车难、出行难、休闲难、消防难、排水难）等问题，拆除违法建筑6.9万平方米，改造供排水管网120.9公里、停车位10997个，城镇污水处理率达97%，垃圾无害化处理率达100%。

抓改造提品质，奋力谱写城市建设新篇章

8月底，市委城工委办公室工作人员到中心城区聂耳路改造工程项目施工现场，督查项目进度，要求施工方紧盯时间节点、倒排工期、挂图作战，保证施工质量。“玉溪城市建设管理的每一点进步和变化，是市委城工委各成员单位相互配合、齐抓共管的结果，是红塔区、玉溪高新区敢于担当、主动作为的结果，也是全市广大党员干部群众理解支持、积极参与的结果。”马春明说。

去年以来，市委城工委各成员单位按照“整体规划、连片改造、系统开发、共建共享”思路，把城市更新作为完善城市服务功能的民心工程、民生工程、发展工程来抓。2022年，投资115.67亿元实施城市更新项目共172个，其中投资4.84亿元实施275个老旧小区改造，涉及群众14882户；2023年，投资93.5亿元实施城市更新项目122个，其中投资4.5亿元实施147个小区改造，涉及群众10759户。峨山县猊江小区、红塔区泷水塘片区被住建部列为全国改造联系点；红塔区、江川区、峨山县、元江县被评为全省老旧小区改造典型示范，红塔区泷水塘片区、江川区文祥街片区被列为云南省2022年城市更新示范项目。

此外，市委城工委各成员单位还持续抓好中心城区绿化、亮化、美化工程，城市品质得以不断提升。实施中心城区夜景灯光照明项目41个，新增（优化提升）夜景灯3264盏、洗墙灯12万米，总投资2.14亿元。完成中心城区园林绿化项目27个，新增（优化提升）绿化总面积61.14万平方米、绿化带10.69公里，总投资22.09亿元。2022年，全市建成9个省级绿美乡镇、18个绿美村庄，在省对市综合绩效考评中，玉溪城乡绿化美化行动排名全省第一。

今年8月10日，市委书记王力在市委城工委工作汇报会上要求，全力以赴加快城市更新改造步伐，精准有序抓好城市建设管理运营，把玉溪这座城市建得更美、更好，用实际行动回应群众对美好生活的期盼。“今年，市委城工委紧紧围绕建设‘宜居、韧性、智慧’城市目标，确定了4大类19项工作要点，将继续坚持人民城市人民建、人民城市为人民的理念，积极统筹协调好各成员单位，持之以恒推动城市空间结构和品质再上新台阶，为持续深化‘玉溪之变’作出新的更大贡献。”市委城工委相关负责人表示。（玉溪日报全媒体记者  李丹  郑诗 ）