长江经济带发展战略实施近8年来，云南沿着习近平总书记指引的方向，扛牢“共抓大保护、不搞大开发”的政治责任，持续改善和巩固生态环境质量，坚决筑牢长江上游生态安全屏障，积极推进经济发展绿色转型，探索出一条生态优先、绿色发展的新路子，确保一江碧水出云南，为推动长江经济带绿色高质量发展贡献云南力量。

严格制度 扛牢上游责任

长江经济带横跨11个省市，养育了全国超过4成的人口，承载着超过4成的经济总量。长江上游河段金沙江绵延1560公里，流经云南7个州（市），生态地位和区位条件突出，肩负使命重大。

从长远看，推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。平衡好生态与发展的关系，是作为上游省份的云南必须交出的答卷。

多年来，云南把保护修复长江生态环境摆在压倒性位置，高位推动、科学谋划长江经济带建设，实行最严格的生态环保制度，持续推进生态环境保护治理和修复，以生态环保之实促长江经济带高质量发展之稳。

从省级层面成立推动长江经济带发展领导小组，由省委、省政府主要领导担任双组长，高规格推动组织领导和统筹协调；研究出台我省“十四五”长江经济带发展规划，制定“八大行动”实施方案、共抓大保护指导意见、赤水河流域保护条例等；实行负面清单管理制度，坚决把最需要管住的岸线、河段、区域管住，禁止产能严重过剩、污染物排放量大、环境风险突出的产业转移输入。

以问题为导向，深入开展生态环境综合治理和修复，全力守好生态底线。截至目前，国家历年移交我省的88个生态环境问题已整改完成72个，全省累计自查发现问题302个，已完成整改282个；扎实推进长江十年禁渔，通过建设智能监控系统、设立监测点位、组建协助巡护队伍，严厉打击整治违法捕捞、转运、销售等行为；全面打响“湖泊革命”攻坚战，由省委常委担任九大高原湖泊省级湖长，出台“一湖一策”方案，采取退、减、调、治、管五大措施，生态保护核心区面积增加到之前的2.8倍，保护治理工作实现了从一湖之治向流域之治再到全域联治的转变。

抚仙湖 星云湖 杨洪龙 摄

良好的生态环境为产业发展孕育了肥沃土壤，更为经济腾飞增添了绿色动力。

当前，我省正围绕“3815”战略发展目标，大力发展资源经济、园区经济、口岸经济，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，全力推进产业绿色转型升级，绿色硅铝、光伏、新能源、生物医药等产业快速发展，绿色能源与绿色制造融合步伐加快，粗钢等高耗能企业产能清理整顿持续推进。同时，加快创新型云南建设，支持绿色低碳、节能减排等科技创新，共培育绿色低碳领域国家高新技术企业248户。以普洱、澄江、水富、屏边为试点，探索生态产品价值实现，启动抚仙湖流域、杞麓湖流域、绿春县、西畴县生态产品价值核算试点，努力打通绿水青山与金山银山的有效转化通道。

一项项制度的出台，搭建起云南长江经济带高质量发展的“四梁八柱”；一次次重拳出击，“老大难”问题逐一破解，先污染后治理的观念逐渐转变；一个个项目落地，保护与发展互促共进，生态财富转化为经济财富之路越走越宽。

共治共享 以大保护推动大发展

发源于昭通市镇雄县的赤水河，流经云贵川3省4市16个县（市、区），是长江上游重要的生态屏障，也是长江上游众多珍稀特有鱼类的重要栖息地和繁殖场所，生态意义重要、经济价值巨大。

保护赤水河，是云贵川3省的共同目标。近年来，云南制定出台了赤水河流域（云南段）保护治理和高质量发展规划，制定细化年度工作方案，从制度层面为赤水河保驾护航；每年以新建10个重点项目，巩固提升10个重点项目实施“双十”工程，盯住治污不放松，开展农业面源污染防治，全流域提升人居环境，严格限制高耗能、高污染产业发展，严格落实长江十年禁渔要求，努力将赤水河打造成为长江上游最美生态河流、践行“两山”理念的样板典范、流域内绿色高质量发展先行示范区。

经过不懈努力，赤水河流域（云南段）干支流自然流态全面恢复，生态环境质量整体提升，出境断面水质稳定在Ⅱ类以上，鱼种类从2020年的36种增加到如今的42种，保护治理工作取得阶段性成效。

生态保护是一项系统工程，涉及上下游、左右岸，必须以系统思维从全局谋划，形成共抓大保护的合力，才能在联动共建中实现发展共荣共享。

为守护好一江碧水，云南与重庆、四川、贵州3省市建立了省际协商合作机制，在推动生态环境联防联控、基础设施互联互通、公共服务共建共享、旅游宣传推广协作等重点领域开展深入合作。云南、四川两省开展联合巡湖、协商推进共抓泸沽湖保护治理，率先建立跨省湖泊湖长高层次议事协调平台，实现“泸沽湖水质稳定保持I类”的共治目标。不断完善流域横向生态补偿机制，已开展省内横向生态补偿7次，与贵州、四川签订第二轮赤水河流域跨省生态补偿协议，为持续推动赤水河流域保护提供后续资金支持。云南、四川加强跨省联动执法，共同查处金沙江、泸沽湖生态环境违法问题，与四川、贵州、广西、西藏4省区协调建立联防联控机制，共同处置跨省流域上下游突发水污染事件。

当前，长江经济带发展活力迸发，正在成为生态优先、绿色发展的主战场，畅通国内国际双循环的主动脉，引领经济高质量发展的主力军。以习近平总书记重要讲话精神为指引，云南将继续保持“共抓大保护、不搞大开发”的战略定力，以时不我待的奋斗精神和责任担当，为长江经济带高质量发展作出云南贡献。（云南日报记者 段晓瑞）