一、国家层面

2022年2月22日，国家统计局办公室印发了《关于组建第五次全国经济普查筹备领导小组及办公室的通知》，明确了领导小组办公室及各工作组组成人员名单，并要求筹备领导小组办公室按职责分工，扎实做好各项工作。

2022年3月8日，国家统计局第五次全国经济普查筹备领导小组办公室实体型集中办公机构（以下简称集中办）召开第一次全体会议，筹备办常务副主任、国家统计局总统计师曾玉平主持会议并作动员讲话。会议宣布集中办正式成立，部署集中办主要工作任务及时间节点。

2022年11月17日，国务院印发《关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号，以下简称《通知》），决定于2023年开展第五次全国经济普查。

2022年12月6日，国家统计局印发关于贯彻落实《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》精神的通知，要求深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，全面做好第五次全国经济普查各项工作。

2022年12月29日，第五次全国经济普查投入产出调查布置培训班在京举办。培训班介绍了五经普投入产出调查总体情况，就投入产出调查单位库建设、电子台账填报布置工作进行了培训。

2023年2月14日至15日，国家统计局在重庆召开第五次全国经济普查方案研讨会，会议围绕《第五次全国经济普查方案》（征求意见稿）、各地区对方案的意见建议等进行了交流研讨，听取了各地区五经普筹备工作进度情况及主要问题的汇报，国家统计局党组成员、副局长、第五次全国经济普查筹备领导小组办公室主任出席会议并讲话。

二、省级层面

（一）省政府将做好第五次全国经济普查作为2023年重点任务

2023年1月，云南省政府工作报告中将做好第五次全国经济普查列为2023年政府重点工作任务。云南省人民政府办公厅《关于印发2023 年政府工作报告重点工作任务分解的通知》要求由省统计局牵头,省直有关部门和各州、市人民政府按照职责分工负责，认真抓好落实。省政府督查室将对工作落实情况开展全程督办、动态跟踪，并根据省政府工作安排适时开展专项督查。

（二）成立普查筹备机构

云南高度重视五经普筹备组织工作，2022年3月中旬印发《关于组建第五次全国经济普查筹备领导小组及办公室的通知》，成立了李启荣局长任组长，所有副局长任副组长，20个相关处室参与的领导小组，全方位推动云南五经普各项筹备工作。省五经普筹备办坚持“早研究、早准备、早谋划”的总原则，全力以赴做好五经普查筹备各项工作，扎实推进我省五经普开好局、起好步。

（三）做好经费保障

截至2023年1月末，省、州（市）两级五经普经费预算共计16404.18万元，与四经普（按实际落实经费，下同）相比增加5743.02万元，增长53.9%。其中2023年经费预算共计10384.2万元，与四经普2018年相比增加4488.99万元，增长76.1%。

省级五经普经费预算9225.49万元，与四经普相比增加3625.49万元，增长64.7%。2023年经费预算6684.83万元，与四经普相比增加3784.83万元，增长130.5%。 

（四）近期工作情况

近期，筹备办各工作组按照局领导统一部署及前期计划安排，积极推进各项筹备工作，具体如下：

1.领导统筹部署

2月6日，启荣局长主持召开会议专题听取我省“五经普”筹备工作情况，并就具体工作作出部署。启荣局长强调筹备办各工作组要提高政治站位，通盘考虑普查各项工作，整合力量及早介入，高起点高标准谋划和推动五经普各项工作。

2月7日，明武副局长组织局办公室、财务处、普查中心相关处室，专题研究我省五经普经费申请下达工作。明武副局长要求要尽快制定我省五经普2023年普查经费开支计划，科学测算，按季度向省财政申请下达普查经费，在确保普查工作开展的前提下，统筹做好下达经费的支付进度考核工作。

2月8日，明武副局长组织局办公室、财务处、普查中心相关处室，专题研究我省五经普采购工作。经研究，为做好我省五经普相关采购工作，确保采购工作依法依规顺利开展，筹备办增设采购工作组，由办公室、财务处、综合处、政法处、普查中心、数管中心相关人员组织，具体负责牵头研究相关采购工作，制定采购计划，按采购工作相关规定组织开展采购。

2月10日，明武副局长主持召开五经普筹备专题会议。会上通报了《国家统计局关于各地开展第五次全国普查有关工作情况的通报》，筹备办各工作组汇报近期工作开展情况。明武副局长要求筹备办各工作组要加强统筹协调，加快推进普查各项工作。

2.各工作组推进落实

综合组：一是推进发文工作。目前，《云南省人民政府关于做好第五次全国经济普查工作的通知》（代拟稿）、《云南省人民政府办公厅关于成立云南省第五次全国经济普查领导小组的通知》（代拟稿），已完成向省级相关部门（单位）及州市统计局的意见征求及名单落实，根据相关反馈完善后，已按相关报批流程报省政府审批发文。二是完善经费保障。与财政部门的沟通协调基础上，已向省财政厅申请下达一季度普查经费3958.395万元，其中省本级1138.815万元，省对下2819.58万元，经费重点保障普查业务培训、普查物资采购、普查办公场地改造、普查信息化系统建设等重点项目经费支出。三是加快综合试点筹备。目前，我省已确定全省综合试点地区，落实综合试点经费80万元（省财政直接下拨），培训费用75万元。同时将组织开展工业，建筑业、房地产、投资贸易、服务业、个体户，投入产出，名录和普查区地图绘制8个专项试点，试点经费和培训经费均已下达。

方案组：目前，已完成国家征求《第五次全国经济普查方案（征求意见稿）》意见的反馈，后续将根据国家征求方案制定我省普查方案及实施细则。

投入产出组：一是投入产出调查选点。经多次核实，目前选出符合条件的调查点1571个，与国家任务数1653个仍有差距，后续将组织州（市）、县级统计人员对已选取的调查单位经营和基本信息情况再核实，根据名录库及准四上企业平台监测缺失行业单位的变动情况，及时动态调整调查单位，尽可能补齐国家调查单位数量，建立投入产出调查单位库。二是对已选的调查单位信息再核实，对国家开放的“第五次经济普查（投入产出）单位管理平台”进行系统调试；进一步核实调查单位电子台账信息。三是计划开展全省范围内开展动员培训、管理平台操作和企业填报电子台账的业务培训，将选派专人按季度开展数据审核、指导工作。

宣传组：目前，我省已初步计划电视台专题报道节目制作，省主流报刊宣传专版，网络、手机平台、电话彩铃、户外电子广告屏等媒体宣传，地铁、公交车广告宣传，经济普查系列宣传片、普查普法宣传片等宣传工作项目，落实了相关宣传经费。

数据处理组：完成我省五经普网站建立，并就网站的相关功能及内容进一步优化。

采购组：目前，已完成普查物资、普查宣传、普查信息化系统建设等采购需求公示，正按照采购流程，结合经费拨付情况开展采购工作。

三、市级层面

（一）市政府将做好第五次全国经济普查作为2023年重点任务

2023年2月，玉溪市政府工作报告中将做好第五次全国经济普查列为2023年政府工作任务。《玉溪市人民政府办公室关于印发2023 年政府工作报告任务分解的通知》将市第五次全国经济普查列为政府工作任务，市统计局为责任单位，要求市政府督查室要强化督查督办，及时掌握工作进度，按季进行督查通报，适时开展专项督查，年终未完成任务指标的纳入年终综合考评。

1月3 日市委经济工作会议上，市委书记王力要求各级各部门充分认识开展经济普查的重要意义，全力协同配合做好各项工作。市长江华在报告中要求“即将开展的第五次经济普查是对全市经济工作的一次全面‘体检’，普查结果将决定我们未来五年的经济基数，请市统计局和各县（市、区）高度重视，务必确保普查结果客观真实反映我市经济发展水平”。

在玉溪市领导干部学习贯彻党的二十大精神专题研讨班上，市委书记王力、市长江华、市委常委、常务副市长段登位作专题辅导时讲清了五经普的重要意义，要求各级干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院、省委、省政府决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，坚持依法普查、科学普查、为民普查的工作理念，坚持实事求是、改革创新的工作作风，确保普查数据真实准确，全面客观反映我市经济社会发展状况。

2月21日，市委常委、常务副市长段登位主持召开市第五次全国经济普查专题会议，市统计局局长蔡伟作专题汇报，市统计局副局长赵光能作补充，会议要求市统计局要全面回顾总结四经普的经验和不足，从普查重要意义、普查保障、制度方法、政策要求、措施办法、普查责任等方面开拓创新，全面思考做好全市第五次全国经济普查。

（二）成立普查筹备机构

市统计局按照科室分工，组建统一领导、高效协作的筹备机构。根据《云南省统计局关于组建第五次全国经济普查筹备领导小组及办公室的通知》（云统发〔2022〕17号）精神，2022年3月28日，市统计局印发《玉溪市统计局关于组建第五次全国经济普查筹备领导小组及办公室的通知》，及时组建五经普筹备领导机构和工作机构。《通知》明确了组建玉溪市第五次全国经济普查筹备领导小组及办公室，明确了筹备领导小组组成人员名单、筹备领导小组办公室组成人员名单及各工作组职责，明确了筹备领导小组办公室2022年主要工作安排。全市各县（市、区）均于2022年内相应成立了“五经普”筹备领导小组及办公室。

（三）做好经费保障

根据云南省统计局转发国家统计局关于做好第五次全国经济普查经费保障相关文件要求，按照《国家统计局关于做好第五次全国经济普查经费保障相关工作的通知》精神，市统计局召开了五经普预算编制专题研讨会议，深入学习领会国家局及省局关于五经普预算编制的相关要求，对照历次普查经费落实情况，科学研讨“五经普”经费保障，以及“两员”选聘、管理、培训、疫情防控、宣传等预算编制思路，精心编制“五经普”经费预算。经市政府专题会议研究通过，玉溪市第五次全国经济普查工作经费共分三年进行预算；三年经费总预算为597万元，其中：2023年度经费预算479万元；2024年度经费预算为65万元；2025年度经费预算为53万元。目前，2023年113万元已列入财政预算，7万元VPN设备购置款已下达市统计局。

（四）切实筑牢五经普单位名录基础

定期做好基本单位名录库维护更新是有序开展经济普查的前提基础，市统计局精心谋划、多措并举，不断夯实基本单位名录库建设各项工作基础，为五经普顺利开展提供坚实保障。一是定期应用《玉溪市市场主体培育协同暨大数据应用平台》，获取全市市场监管等部门信息，与名录库在库单位进行比对筛查，加大核查力度，确保单位应入尽入；二是梳理名录库系统中待处理单位情况，制定单位处理计划，按期组织各县（市、区）开展名录库维护更新工作并定期通报；三是每月配合市政府办、市经济部门、市市场倍增办等部门督导各县（市、区）市场主体培育、经济运行、项目入库等方面目标任务的推进落实情况，及时掌握各地实体经济培育壮大的第一手资料。

（五）开展五经普筹备调研指导

今年以来，市统计局主要领导和班子成员分别到各县（市、区）调研指导第五次全国经济普查前期准备工作进展情况，掌握各地筹备工作进展、存在的困难问题及下一步工作打算情况。指导组对各县（市、区）前期准备工作中的不足及下一步工作中应注意的问题提出了四点要求：一要高度重视第五次全国经济普查的重要意义，深刻把握开展第五次全国经济普查的重要目的；二要按照厉行节约、精打细算、保障需要的原则落实普查工作经费；三要认真学习《第五次全国经济普查方案》，为开展普查做好知识储备、增强工作本领；四要认真做好基本单位名录库维护管理，不断夯实基础，提高名录质量，为五经普顺利开展奠定良好基础。第五次全国经济普查是一项复杂的系统工程，各地要突出重点，科学安排，真抓实干，将各项工作落到实处。

（六）近期工作情况

2月24日，市统计局局长蔡伟主持召开专题会议，传达学习全省五经普工作研讨会议精神，充分认识开展第五次全国经济普查的重要意义和作用，要将第五次全国经济普查作为2023年统计第一重要的业务工作，要求市筹备领导小组精心组织实施好“五经普”筹备工作，以“等不得、不要等”的紧迫感，提前谋划、创新谋划。

 投入产出组：开展投入产出调查样本单位轮换工作。经多次核实，对已选取的调查单位经营和基本信息情况再核实、再确定样本单位。

数据处理组：开展VPN设备采购的前期准备工作。

方案组：已完成国家征求《第五次全国经济普查方案（征求意见稿）》意见的反馈。

四、县（市、区）级层面

红塔区：一是区委、区政府高度重视。局领导多次向区委、区政府汇报五经普筹备工作进展情况和遇到的困难，得到相关领导的高度重视，并强调务必顺利完成五经普工作。二是工作有保障。成立五经普筹备工作领导小组，加强各相关部门协调合作，确保五经普筹备工作顺利开展。三是普查有经费。2023年五经普上报审批工作经费预算143万元，经区委、区政府研究决定给予足额审批，预算批复通过143万。四是认真核实抽中投入产出企业名单。针对上级抽中的投入产出企业名单，红塔区共抽中56户，其中33户工业、3户建筑业、1户批发零售业、15户服务业、1户住宿餐饮业和4户其他企业，分专业核实企业名单和基本单位信息，核对规上企业电子台账，并对部分不合适参与投入产出调查的企业进行名单更换调整建议。

江川区：一是积极贯彻落实上级五经普筹备工作相关要求，及时组建江川区五经普筹备领导小组及其办公室，组织学习研究了《云南省统计局第五次全国经济普查筹备领导小组办公室关于转发<第五次全国经济普查数据处理思路框架>的通知》和国务院《关于开展全国第五次经济普查工作的通知》，并在微信、微博等公众账号发布五经普的普查意义、普查对象、普查内容、普查试点、数据采集、调查方法等相关内容。二是根据国家、省市统计局关于五经普普查经费预算编制有关文件精神，本着“厉行节约、精打细算、实事求是、提高效率”原则，积极开展“五经普”经费预算编制工作，组织相关财务人员对五经普工作经费、调查经费、两员补贴、业务培训等经费项目进行科学测算，报请审定项目预算经费190多万元，经区委、区政府研究审定2023年批准项目预算经费100万元，为“五经普”的开展夯实良好的经费保障。三是强化数据质量、夯实数据基础。开展基本单位名录库动态管理维护，定期与市场监管、编制、民政、税务、农业、司法等部门交换行政记录信息，及时做好单位入库、退库、变更，切实提高基本单位在库质量。对2022年以来入库退库情况进行全面自查，计划选取重点区域、重点企业开展统计单位（项目）入库退库专项检查工作，切实提升名录库数据质量。四是积极加强与市场监管局、工信局、发改局等部门对接，提前梳理普查难点堵点问题，加大培训指导力度，实现部门联动，为统筹推进五经普工作做准备。

通海县：一是根据市统计局转发省、国家统计局关于做好第五次全国经济普查经费保障相关文件的通知，按照《国家统计局关于做好第五次全国经济普查经费保障相关工作的通知》要求，依据往年普查工作经验，积极做好本县第五次全国经济普查专项资金预算项目申报，原定申报预算101万元，经我县第十七届人民代表大会第二次会议审查批准后，核定50万元用于第五次全国经济普查工作。二是根据市统计局印发的《玉溪市统计局关于组建第五次全国经济普查筹备领导小组及办公室的通知》，通海县也及时组建了五经普筹备工作机构，成立了“五经普”筹备领导小组及办公室，负责做好五经普前期相关工作。三是通海县统计局组织相关专业人员学习研究普查方案（征求意见稿），认真学习领会国家、省、市“五经普”相关文件精神，积极探索“五经普”工作新思路和新方法。

华宁县：2022年6月21日成立了由局主要领导任组长，局党组和局班子成员任副组长，普查中心和局内各股室主要负责人为成员的筹备领导小组，设置了办公室和综合协调等相关机构，做到了上下衔接。组织认真学习研究了《云南省统计局第五次全国经济普查筹备领导小组办公室关于转发<第五次全国经济普查数据处理思路框架>的通知》和国务院《关于开展全国第五次经济普查工作的通知》，对“五经普”相对“四经普”在普查对象数量、数据处理方式、投入产出调查等变化内容进行研讨学习，提前做好思想准备、学习基础准备。

一是积极主动汇报，做好县级机构组建准备。局领导多次专题向县委、县政府主要领导和分管领导汇报“五经普”的重要性及与“四经普”相比的在数据处理、普查对象增加等方面的不同点，县委、县政府主要领导和分管领导高度重视，2023年以来，在县委全会、县政府全会和县委常委会、县政府常务会及理论学习中心组等重要会议上，多次就做好“五经普”作了强调和要求。同时，县统计局积极履行工作职责，结合“四经普”县级机构设置，代拟好“五经普”县级机构设置，代市级机构设置确定后，对应修改完善后印发。提前思考经普办组建事宜，考虑抽调人员有关工作。二是及时谋划相关工作，提前打好工作基础。深刻认识2023年统计资料的重要性，向县委、县政府建议，对规上工业、限上贸易业和规上服务业企业涉及的行业部门做了要求和工作安排，除做好产值、营业收入等监测外，要高度重视和指导好企业做好财务表中应交税金、平均用工人数等重要数据的填报和核实工作，防止生产法和收入法出现较大差异。县政府分管领导在县委学习贯彻党的二十大精神专题研讨班上对“五经普”特别是此项工作作了详细讲解和安排要求。建议县委、县政府高度重视“四上”企业培育和经营主体培育。县委、县政府领导采纳意见，结合“四上企业”和企业法人对经济普查的重要性，多个会议做了强调和安排。三是提前分析研判经营主体和经普预测。与市场监管局对接协调获取了2022年二产、三产经营主体情况和2023年的具体目标任务，初步测算2023年年底的经营主体数量。目前，正在利用“四经普”数据处理情况，谋划开展“五经普”有关的探索试算工作。三是主动争取支持，确保普查经费。参考“四经普”经费预算的基础上，分析“五经普”的工作量、数据处理设备、工作培训、“两员”需求等相关具体因素，于2022年9月20日对普查经费进行预算，拟定并报送县财政局《华宁县第五次全国经济普查项目2023年度实施方案》，报请审定项目预算经费168.27万元，经县政府常务会、县委常委会研究审定批准项目预算经费132万元，为“五经普”的开展夯实良好的经费保障。

易门县：一是高位推动。将第五次全国经济普查工作写入2023年政府工作报告，切实高位推动全县第五次全国经济普查工作，认真做好普查的组织实施工作。二是强化工作保障，编制普查经费预算。编制县第五次全国经济普查经费总预算（107万元）和分年度普查经费预算（2023年80.9万元、2024年20.8万元、2025年5万元），2023年下达50万元。三是认真核实抽中投入产出企业名单。2月6日对上级抽中的投入产出17户工业、1户服务业企业的单位信息和电子台账进行核实并上报。四是向县委政府提交《关于第五次全国经济普查工作思路及重点研究问题建议》，重点用收入法计算2022年规上企业增加值与生产法快报增加值的差距，对增加值差距较大提出意见建议，做到及早预警。并建议市场监管局做好僵尸企业及个体户的年检及排查工作。五是认真审阅五经普投入产出（征求意见稿）方案。

峨山县：一是组建机构，明确责任。经局党组会议研究通过，于2022年4月印发了《峨山县统计局关于组建第五次全国经济普查筹备领导小组及办公室的通知》（便笺〔2022〕6号），成立由局党组书记、局长郭燕任组长，局党组成员、调查队长孙全文任常务副组长的筹备领导小组，明确下设办公室及各工作组组成人员及工作职责，顺利推进了五经普相关筹备工作。二是领导重视，高位推进。2022年12月专题向分管县领导汇报了峨山县五经普前期筹备情况及工作计划安排，得到县领导的高度重视，于2023年2月由县委办发文确定第五次全国经济普查为全县重点工作之一，高位推进峨山县五经普相关工作。三是积极谋划，落实保障。结合峨山实际，同时参照四经普经费使用情况，初步预算了峨山县第五次全国经济普查相关经费199.82万元，并报县分管领导审核通过，目前正等待县政府常务会审批；确定落实了峨山县五经普办公地点，明确了3间办公室、1间会议室、1间储藏室为五经普人员集中办公区。四是认真思考，谋划试点。根据将在峨山开展全省第五次经济普查小区划分试点的工作安排，参照四经普工作情况，认真思考相关事宜，目前正在方案谋划阶段。

新平县：一是2023年县级五经普经费预算申请108.58万元；县级财政下达预算30万元。二是拟定投入产出调查名单，积极探索建立分行业投入产出调查电子统计台账，采取先记账再填报的调查方式，提前布置投入产出电子统计台账建设工作，为投入产出数据汇总奠定基础，2023年2月3日-2月16日对第五次全国经济普查投入产出调查单位管理平台（以下简称单位平台）投入产出调查单位信息和电子台账进行了核实。三是结合培训向企业开展五经普宣传。在县局各专业组织召开的全县业务培训班上，向参会企业着重就“五经普”的重要意义、主要内容、普查方式以及与历次普查的差异等方面加强宣传，要求企业知晓“五经普”工作并积极参与、支持配合普查工作。

元江县：一是加强组织领导。2022年6月，元江县印发《关于组建元江县第五次全国经济普查筹备领导小组及办公室的通知》，成立第五次全国经济普查筹备领导小组及办公室。通知中明确了领导小组及办公室组成人员，以加强对“五经普”筹备工作的领导。二是积极宣传汇报。2022年2月25日国家统计局第五次全国经济普查筹备工作全面启动，我局第一时间转发宣传。把第五次全国经济普查前期筹备工作列入县政府常务会议题内容，制定时间表，及时向县领导汇报“五经普”筹备工作进展，加强与财政局、市场监管局等部门沟通，积极争取支持，打好“五经普”工作的基础。三是做好经费预算。本着“过紧日子”的原则，参照“四经普”和“七人普”经费预算及开支情况，结合目前元江实际，就“五经普”中涉及的有关会议、培训、印刷、宣传及数据后期开发等所需的各项支出项目进行测算，及时编制好“五经普”工作经费预算。

澄江市：五经普经费预算落实 98.2万元。其中，2023年经费50万元。报送澄江市第五次全国经济普查工作安排，内容包含总体要求、普查对象和范围、普查时点和时期、普查内容及方法、普查组织机构、普查业务流程和普查工作要求等内容。2月16日组织全市30户规上工业企业的会计及统计员，对投入产出进行了专题业务培训。

来源：玉溪市第五次全国经济普查领导小组办公室