提升开放型经济发展水平，对我市巩固和拓展传统优势产业、促进产业转型升级、培育竞争新优势具有重要意义。今年两会期间，如何拓展对外开放的广度和深度、提升玉溪开放型经济发展水平，成为代表和委员热议的话题。

“过去的一年，我们依托中老铁路黄金通道扩大与沿线国家贸易，前三大贸易伙伴泰国、老挝、越南均为铁路沿线及周边国家，铁路运输进出口额实现翻番，对老挝贸易额首次突破10亿元，同比增长89.5%。”列席市人代会的市商务局局长孔令斌说，2023年，我市在优化发展环境、调整发展结构、融入发展战略上多点发力，培育开放型经济发展新支撑。

做优政策环境，制定外贸高质量发展18条措施，促进外贸稳规模优结构。新认定新平县省级外贸转型升级基地（柑橘），获批全省农产品出口试点，探索了一系列规范农产品出口促进企业加快恢复业务的操作规范。

调整优化贸易结构，扩大进口支撑，2023年1至11月，全市进口铁矿石同比增长10.4倍，进口水果增长8.8倍；新增电子烟、饲料等出口品类，出口额、进口额比例为55∶45；农产品、工业品贸易额占比为48∶52；沃森生物获得云南省首个生物医药AEO高级认证。全市贸易协调性、均衡性大幅提升，过度依靠初级农产品出口单一支撑外贸发展的局面有了根本性转变。

探索发展新业态，实现了跨境电商零的突破。培育了1个跨境电商综合服务平台、8户资质企业和3户有实绩企业，跨境电商9710模式业务开通半年来实现出口额3500万元，是全省首个自贸区、边合区、跨合区以外开展跨境电商的州（市）。

培育国际物流枢纽，积极申建玉溪生产服务型国家物流枢纽，加快推进重大物流基础设施建设，云南省中老铁路三年行动计划玉溪境内9个物流枢纽建设项目共完成投资10.5亿元。

市政协委员矣胜荣介绍，受多重因素影响，玉溪农产品出口的拳头产品蔬菜和水果近年出口下滑。要扭转这样的颓势，需要多部门共同发力，延链、补链、强链，以“源头活水”激发“发展活力”，聚焦现代农业突破发展，抓好基地主体培育，抓好品牌塑造推广，抓好农产品提档升级，完善营销网络体系，进一步夯实“通道经济”基础走现代化、设施化、高端高品质农业发展路子。

市政协委员段金辉说，玉溪许多企业都有拓展市场的想法，也不缺能参与国际竞争的好产品，随着中老铁路的开通运营，多年来困扰企业产品出口的物流难题也迎刃而解，期待政府的新举措助力企业“走出去”。

对下一步如何拓宽开放型经济发展之路，孔令斌表示，我市将以深度融入面向南亚东南亚辐射中心建设为着力点，抓好“三个促进”，攻坚克难，破局发展，稳步提升开放型经济发展水平。

促进设施联通。加快研和铁路海关监管作业场所、公用型保税仓储设施、货物集疏运设施、交易集散中心等重大物流基础设施建设，力争早日入围国家物流枢纽承载城市，有效促进贸易、物流与制造业高效融合。

促进贸易畅通。稳步恢复农产品出口，进一步扩大疫苗、数控机床等高附加值产品出口，加快跨境电商多业态模式发展，积极培育交易集散加工中心，以本地水果、蔬菜出口和热带水果等进口为重点发展跨境冷链物流，通过培育双向货源为企业降低物流成本。

促进服务提升。加大RCEP规则、投资贸易促进政策服务力度，持续优化营商环境，推进“两壮两新”及高原特色农业等重点优势产业外向型发展，加大外商投资企业的招引力度，合理承接东部产业转移，支持鼓励企业“走出去”开展投资和经贸活动。（玉溪日报全媒体记者  邢定生）