核心阅读：新平县水塘镇通过争取750万元财政专项补助资金，撬动新平哀牢潘橙果业有限公司和新平龙橙果业发展有限公司投入1750万元社会资金，带动水塘镇、戛洒镇、者竜乡15个村（社区）抱团参与柑橘产业园区建设。园区建成后，以水塘社区为主体，与公司共同管理，扣除管理费，每个村（社区）集体年分红4.5万元。

水塘镇政府争取财政专项资金撬动企业带动村集体投资建设柑橘产业园区。图为水塘镇柑橘产业园区全景。

　　随着种植、管理、加工与营销、文化、旅游的产业融合发展、推进，水塘镇柑橘产业园区辐射带动效应正加速显现。2023年，园区为300余户500余人提供了就近就地就业岗位，增加群众务工收入700余万元。园区通过技术输出和产品收购，带动柑橘种植户增收1000余万元，户均收入从2019年的3.7万元增加到2023年的10万元。

 产业园区着力聚集产业发展要素，高质量打造产业链和供应链。图为水塘镇柑橘产业园区龙头企业建成的选果加工生产线。

近日，走进新平县水塘镇柑橘产业园区，看到从产品展示到加工仓储，从直播带货到快递物流，从技术培训输出到专业管护服务，推动柑橘产业高质量发展的要素正在这里快速聚集，并且凝聚成新动能。

水塘镇党委书记普超俊介绍，这是新平县立足以工业化理念谋划农业发展，按照产业基地化、基地园区化、园区标准化、加工聚集化发展思路，以产业、基地、项目和主体为支撑，促进农业产业区域化布局、集群化发展、专业化生产、品牌化经营，推动柑橘特色产业转型升级的探索与实践。

产业园区推进产业融合发展，联农带动兴旺产业。图为水塘镇农户在园区实现就近就地就业。

政村企携手建园区

农业产业园区如何开发建设和管理运营？水塘镇给出的答案是政村企携手建设园区，产业龙头企业管理运营园区。

在推动柑橘产业园区建设中，水塘镇坚持党建引领推动园区建设，发挥党政部门横向协同、上下贯通的优势，积极向上争取项目支撑，确保产业园区建设决策落地生效。

水塘镇通过争取750万元财政专项补助资金，撬动新平哀牢潘橙果业有限公司和新平龙橙果业发展有限公司投入1750万元社会资金，带动水塘镇、戛洒镇、者竜乡15个村（社区）抱团参与柑橘产业园区建设。

在推动柑橘产业园区发展壮大中，水塘镇坚持有效市场与有为政府的更好结合。政府突出抓好产业发展战略规划落实，政策标准制定；企业突出抓好项目建设落地和园区运营管理。

完善配套功能，加快要素聚集，推动产业链建设，增强产业核心竞争力，这是政府推动柑橘产业园区和企业发展壮大的抓手。持续推进“放管服”改革，构建市场化和法治化一流营商环境，促进科技、金融、人才资源向园区聚集，这是政府服务柑橘产业园区和企业发展壮大的发力点。

以水塘社区为主体，同新平哀牢潘橙果业有限公司和新平龙橙果业发展有限公司签订为期20年的合作协议，共同管理产业园区。各方按出资比例持有厂房产权，合作期满后厂房归村集体所有。通过股东大会共同审议资金运营情况，商议产业园区发展事宜。按10%确定产业园区运营收益，扣除管理费用后，每个村（社区）集体年分红4.5万元。这是水塘镇立足市场化构建的柑橘产业园区管理运营和利益分配机制。

聚集要素支撑发展

农业产业园区如何发展壮大和体现竞争实力？水塘镇柑橘产业园区给出的答案是聚焦短板弱项，着力聚集产业发展支撑要素，高质量打造产业链和供应链。

围绕构建社会化服务体系联农、惠农、助农，推动柑橘产业实现从传统向现代蝶变，水塘镇整合政府、企业、村组三方政策、资金、人才资源，坚持市场化理念，组建柑橘管护队，构建网格化管理机制，围绕种植、管理、加工、营销全产业链和全生命周期，为橘农提供社会化服务，提升产业发展组织化、规模化、标准化水平。

通过充分发挥包括新平哀牢潘橙果业有限公司、新平龙橙果业发展有限公司在内的产业龙头企业引领、示范、带动作用，推动柑橘种植、管理、收购及分选包装、仓储物流、市场营销各生产环节要素向园区聚集，构建以现代农业产业基地为支撑、农业产业园区为核心的柑橘产业链和供应链，大力推动产业基地化、基地园区化。

通过整合阿里巴巴、菜鸟上行等5户物流企业入园，为园区企业和种植户提供产、运、销一体化服务。加快推进农资供应商整合入园，为园区企业和种植户提供一站式采购服务。在园区挂牌成立水塘镇柑橘培训学校和水塘镇电商直播带货培训中心，为种植户提供技术输出和产品销售服务。加快推进柑橘交易集散中心、产业酒店等项目建设，进一步促进人流、物流、资金流向园区聚集。

柑橘产业园区正依托产业龙头企业加大与高校和科研机构合作，构建农科教和产学研相结合的创新体系。开展品种选育、推动智慧农业，扩大绿色防控、循环农业、耕地质量控制等先进实用技术的推广应用。同时，加快推进产品检验检测机构入园，构建集科技创新、产品质量控制于一体的产业绿色发展支撑体系。

产业融合辐射带动

农业产业园区如何发挥辐射带动作用和实现产业创新发展？水塘镇柑橘产业园区给出的答案是培育产业发展新业态新模式，联农带农兴旺产业，实现三产融合高质量发展。

水塘镇柑橘产业园区依托新平哀牢潘橙果业有限公司等产业龙头企业创新经营模式，实施“共享果园”项目，组织开展柑橘音乐文化旅游节、柑橘丰收节等节庆活动，辐射带动集镇160余户餐饮住宿经营户发展乡村民宿、农家乐等，推动“农文旅体商”多元融合发展，提升“新平橙”公共品牌影响力。

通过建立柑橘产销及交易信息中心，对接阿里巴巴、菜鸟上行等电商平台，搭建“买新平卖全国”的柑橘产销平台，构建“公司+合作社+农户+电商”产业融合发展模式，形成区域性柑橘集散地，辐射带动者竜乡、老厂乡及楚雄州双柏县鄂嘉镇、爱尼山乡等周边2个县7个乡（镇）10万亩的种植面积、20万吨柑橘产销。

随着种植、管理、加工与营销、文化、旅游等产业融合发展的推进，水塘镇柑橘产业园区的辐射带动效应正加速显现。2023年，园区为300余户500余人提供了就近就地就业岗位，增加群众务工收入700余万元。园区通过技术输出和产品收购，带动柑橘种植户增收1000余万元，户均收入从2019年的3.7万元增加到2023年的10万元。

与此同时，水塘镇水塘社区依托园区成立新平鹏浩环境工程有限公司，承接集镇及园区环卫、劳务输出等业务，2023年，公司实现营业收入49万元。园区规划建成98个停车位，每年可为村民小组带来10万元以上的停车费收入。水塘镇其余8个村委会也建立了村办企业，提供经营种植、租赁和商务服务，带动村集体增收。（玉溪日报全媒体记者  唐雯霖  文/图）