这是一次正当其时、砥砺忠诚的思想洗礼。市级四套班子、9个县（市、区）、92个市直单位、11213个基层党组织、14.4万余名党员，聚焦主题主线，把“学思想”贯穿始终，以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，持续在深化内化转化上下功夫，凝聚起推动高质量发展的强大力量。

这是一场自我革命、锤炼党性的生动实践。紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，真调查、真研究，实打实推动问题整改和专项整治，解决了一批群众关注度高、基层反映强烈的问题，用老百姓看得见、摸得着的幸福彰显主题教育温度，检验主题教育成效。

这是一张敢闯敢试、担当作为的实干答卷。广大党员、干部把开展主题教育焕发出的热情，转化为攻坚克难、干事创业的磅礴力量。预计2023年全市地区生产总值增长4%，规模以上工业增加值增长4.8%，完成固定资产投资763亿元，地方一般公共预算收入增长11.9%，城乡居民人均可支配收入分别增长3%、7.5%，经济社会实现平稳健康发展。

从2023年9月起，按照党中央统一部署和省委工作安排，在省委第四巡回督导组的精心指导下，市委坚决扛牢主体责任，牢牢把握总要求，紧扣“五个更加注重”，围绕“五道思考题”“三检视三克服”要求，高标准严要求推动全市主题教育扎实开展，取得积极成效。全市“一盘棋”统筹各参学单位一体推进读书班、玉溪沃森生物技术有限公司抓实非公企业主题教育的做法得到中央第十三巡回指导组的肯定。

加强组织领导 统筹协调推进

回顾我市开展主题教育的情况，完全遵循了习近平总书记向全党发出开展主题教育的号召，坚决贯彻了习近平总书记重要指示批示精神，不折不扣贯彻了党中央决策部署和省委工作要求。

市委坚持把开展主题教育作为首要政治任务牢牢抓在手上，紧扣目标任务，以严实作风确保主题教育的政治性和严肃性。

坚持高位推动——

第一时间组织传达学习省委主题教育工作会议精神，组建由市委书记王力任组长的市委主题教育领导小组及其办公室，制定工作规则，召开全市工作会议全面部署启动主题教育。市委书记王力主持召开了4次市委常委会会议，听取主题教育工作情况汇报，召开5次领导小组会议谋划推进工作，定期向省委第四巡回督导组汇报工作情况。市委常委班子成员认真履行“一岗双责”，从严从实督促指导，示范带动各县（市、区）党委和市直单位党组（党委）扎实开展主题教育。

注重统筹协调——

充分发挥市委主题教育办综合协调和政策指导作用，先后召开8次办公室会、2次工作推进会、2次汇报会、3次业务培训会，对各项工作任务进行系统安排。建立市委主题教育办2至3名同志包保联系1个县（市、区）和10至11家市直单位的分组联系工作机制，实行“日调度、周安排、月计划”制度，实时掌握各参学单位主题教育推进情况，帮助发现解答问题、督促任务落实。 

推动同题共答——

全力支持配合省委第四巡回督导组对全市主题教育情况开展督导，上下联动推动解决了一批事关高质量发展的重难点问题。省委第四巡回督导组、市委主题教育办常态化到9个县（市、区）、市直单位和部分乡（镇、街道）、村（社区）、重点项目一线开展实地督导式调研，采取一线检查、个别访谈、现场观摩、查阅资料等多种方式，对各环节工作进行指导。其中，省、市、县三级联动帮助玉溪杭氧气体有限公司仅在1个月内就取得了移动式压力容器充装许可证。

强化理论武装 筑牢思想根基

知为行之始，学为用之先。

市委始终坚持“学”字打头，把“学思想”放在首位，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与学习宣传贯彻党的二十大精神结合起来，对照省委“五学五课”要求，推动理论学习入脑入心。

突出集中研学——

坚持把办好读书班作为开展主题教育的先手棋、关键招，统一时间、地点、日程，统筹全市136个县处级以上领导班子，分1个主课堂、9个县（市、区）分课堂和23个市级分课堂，同步举办主题教育读书班第一、二次集中学习，组织319名请假人员完成集中补课。

抓好示范领学——

调整优化全市各参学单位党委（党组）理论学习中心组每月学习主题和学习内容，督促按计划开展学习，各参学单位均开展5次主题教育理论学习中心组学习，对11个必学主题深入学习研讨，形成了一批改进工作的思路措施。

强化及时跟学——

严格落实“第一议题”制度，市委常委会会议第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，认真学习中央、省委有关主题教育的会议文件精神等，示范带动全市各参学单位跟进落实“第一议题”制度，做到先学一步、学深一层。

做实专题研学——

针对玉溪市在宗教工作中存在的问题，结合宗教治理工作任务，将宗教政策法规纳入主题教育学习内容，在全市上下分行业分领域、分层分级全覆盖开展专题培训，进一步凝聚了广大党员干部群众创建民族团结进步示范市、坚持我国宗教中国化方向的思想共识，有力指导实践、推动工作。

扩大辐射深学——

督促指导各基层党组织结合实际制定学习计划，以“三会一课”等形式开展集中学习4.6万余次，开展主题党日学习3.3万余次。用好用活“学习强国”“云岭先锋”App 等载体，在“玉溪先锋”公众号发布“主题教育有声书”，方便党员特别是流动党员、“两新”组织党员、离退休党员抓好学习。江川区召开“院坝会”“板凳会”299场，对全区579名流动党员、“两新”组织党员实行周联络机制和点对点服务，共结对服务1064人次。

创新互动促学——

全市686名县处级以上领导班子成员统筹时间到本单位、挂钩联系点、所在党支部讲授专题党课，基层党组织书记讲授党课10830人次。开展“习近平新时代中国特色社会主义思想百县千乡万村行”宣讲等重大主题理论宣讲活动7000 余场次，受众64万余人次。红塔区探索“点单式”宣讲模式，形成“点单、集单、派单、接单、评单”5个流程闭环，增强了党的路线方针政策下基层的互动性和针对性。

深入调查研究 解决发展难题

市委严格落实“五字诀”“五步法”“五统筹”要求，组织广大党员干部扑下身子、沉到一线、直插基层，聚焦制约高质量发展的深层次问题、人民群众急难愁盼的普遍性问题、防范化解重大风险中的问题、党的建设面临的突出问题，积极开展有深度、有价值、有实效的调研，并做实调查研究的“后半篇文章”。

围绕中心“定题”，在调研内容上求准——

对标中央大兴调查研究方案中明确的12个方面问题和省委工作要求，制定市委大兴调查研究实施方案，确定15个方面重点内容开展调研。全市共确定调研课题1008个，其中市级四套班子成员围绕33个选题，以上率下扎实开展调研。全市县处级以上领导干部深入农村、社区、企业等基层单位，开展调研5965次，发现并解决问题3624个。

压实责任“研题”，在调研过程上求真——

坚持到困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方和单位开展调研，确保把问题研究透彻、把措施提准提实。市委主要领导围绕探索“三湖”湖外农业用水循环利用综合性工程“玉溪方案”，先后13次到江川区、澄江市、通海县开展调研，就推动解决截污治污不彻底、调蓄带“藏污纳垢、零存整取”等突出问题，构建了拦截、抽提、调蓄、灌溉、管理5个体系，健全监测、预警、响应、执行、巡查、计价、考核7项机制，实施水源、提水、蓄水等8大工程，推动抚仙湖入湖总磷、星云湖和杞麓湖入湖COD分别削减98.75吨、235.73吨、260.22吨，“三湖”湖外水资源循环利用470.74万立方米，相关成效得到《人民日报》头版关注报道，得到生态环境部和省委、省政府的认可与支持，“三湖”保护已纳入省人大立法。

复盘剖析“破题”，在调研效果上求实——

严肃开展典型案例解剖式调研，全市共确定正反面典型案例各136个，市委常委班子将城市建设经验作为正面典型、澄江立昌村“临时小学”问题作为反面典型，通过复盘剖析总结经验启示、汲取教训警示，举一反三推动问题解决。聚焦澄江立昌村“临时小学”问题，市、县两级筹措资金2500万元保障项目施工，组织7000余人次、车辆420余辆次进场施工，按计划完成校园建设，较好地解决了“临时校舍”问题，并举一反三在全市全覆盖开展教育补短板专项行动。聚焦红塔区城市黑臭水体问题治理，落实“一河一策”系统化治理思路，争取1500万元省级财政资金支持和省级专家团队技术支持，常态化开展“河长清河”“清四乱”行动，优化污水管网布局，更新老旧污水管网，增强城市河道水动力，省生态环境厅认定的5条黑臭水体基本消除。在调查研究基础上，高质量召开调研成果交流会，市委常委班子带头，带动全市各参学单位召开成果交流会136场，形成调研报告和成果转化运用清单各1008份。通过大兴调查研究，全市党员干部调查研究发现解决问题的能力明显提高，形成了在调研中察实情、求实招、得实效的工作习惯和有效方法。

聚力真抓实干 推动高质量发展

围绕省委“3815”战略发展目标，市委紧密结合全市中心工作、重点工作，将高质量发展作为推进中国式现代化玉溪实践的首要任务，推动主题教育与经济社会发展深度融合、协同推进。

聚焦“三大经济”，推动“四个突破”——

以基地建设推动农业现代化“突破”发展，新增农业基地509个、现代设施农业2.6万亩，开工17个高标准农田项目，农业产业化国家重点龙头企业总量排名全省第二。推动开放型经济“突破”发展，结合中老铁路沿线开发三年行动，谋划推进铁路沿线重大项目39个，培育并新增5户国家A级物流企业，建成玉溪保税物流中心（B型）、玉溪粮油（冷链）应急保障配送中心，开通中老中越国际冷链货运列车。推动园区经济“突破”发展，以1个国家级高新区、7个省级产业园区为载体，把产业链专班指挥部和园区主战场融合联动，聚焦重点项目积极主动帮助解决问题，加快项目落地。玉昆钢铁产能置换升级改造项目如期点火投产、绿色钢城初显雏形。推动文旅消费“突破”发展，出台商贸促消费17条措施，新增8个A级景区，临岸三千城购物公园、新平欢乐水世界正式开业，全市接待游客4500万人次，实现旅游收入480亿元、增长26%。

紧扣目标任务，聚力争先进位——

实施“亮晒比拼 争先进位”行动，各县（市、区）、市直各单位主动亮出年度“任务书”、列出“时间表”、拧紧“责任链”。坚持每月开展一次重点工作、重大项目现场观摩活动，现场看、听、学、问、评，主题教育期间，召开了元江县、华宁县、江川区、通海县现场观摩会，推动树牢实干导向，形成争先进位干事氛围。峨山县着力推动“五个方面重点工作”攻坚，县级党政班子成员、乡镇（街道）党（工）委书记领衔推进46项重点任务、18个创先争优项目、20个历史遗留问题、10.5亿元招商引资任务、21户“四上”企业培育，县域经济发展呈现良好态势。元江县与卓莓公司签订玉溪（元江）浆果农业园项目投资合作协议，举办第三届中国萨王纳科学论坛暨暖冬元江系列活动，现场签约16个涉及高原特色农业、综合城市运营等招商引资项目，投资额达33.19亿元。

大抓基层基础，凝聚发展合力——

各基层党组织开展“我为发展献一策”活动7648次，收集意见建议17825条，开展“立足岗位作贡献”活动10187次、“学习身边榜样”活动9651次，一批影响基层发展的问题在主题教育中得到有效解决。选派助镇兴村工作队50支150人、专技人才90名、金融助理45名，组团式助力乡村振兴、乡村建设、乡村治理。

满怀“为民”初心 办实事惠民生暖民心

市委把为民办实事、解难题作为检验主题教育成效的“试金石”，大力弘扬“四下基层”优良传统，用心用情用力纾民困、解民忧，把主题教育成效落在群众身边。

盯重点，强落实——

以“清单制+责任制+时限制”方式，制定办好“六件民生实事”任务分解清单，解决群众急难愁盼问题。市委、市政府主要领导总牵头、9名市级领导分别负总责、11个职能部门具体办理，市委主题教育办定期调度跟踪问效，高位推动“六件民生实事”落实。

办实事，解民忧——

完成市、县两级民生项目35项、240项，为民办事事项588项。聚焦办好群众满意的教育，市委主要领导领办民生项目，推动中心城区教育资源优化整合，完成师生反映20多年的市民族中学搬迁，新建弘玉高中、高铁新城小学、红塔区四幼，增加小学优质学位4860个、公办幼儿园学位3600个。聚焦办好群众家门口的医院，全面推进公立医院改革与高质量发展示范项目建设，建设运营“大玉医”城市医疗集团、中医医疗集团，将“县级公立综合医院专科能力提升”列入市级民生项目，着力补齐县域医疗服务短板，迁建市妇幼保健院，让群众看病更方便。聚焦稳就业，出台服务高校毕业生就业和促进非公企业发展10条措施，建成100个基层就业服务示范点，建立覆盖城乡就业岗位信息资源库，动态发布1万余条信息。聚焦“人民城市为人民”，启动147个老旧小区改造和1859套棚户区改造，江川区文祥片区连片改造经验做法被住建部列入城镇老旧小区改造可复制政策机制清单（第五批），项目获评全省优秀典型。

化积案，纾民困——

市级四套班子成员带头落实“四下基层”制度化解积案，公开接访、带案下访、包案督访。全市县处级以上领导干部下访接访群众1920人次，推动化解问题1198个，化解信访积案648件。

优服务，暖民心——

持续深化“双报到双服务双报告”，通过“微服务”“微心愿”等活动，推动在职党员到社区服务群众，帮助解决实际困难。全市各县（市、区）全面推行乡级政务服务事项村级帮办代办、江川区老旧小区改造、澄江市右所镇人居环境整治等典型经验做法被省委主题教育办推广。通过为民办事解难题，一批人民群众最关心最直接最现实的利益问题得到解决。

深查细照检视 动真碰硬整改

市委坚持刀刃向内动真碰硬抓整改整治，采取对照式查摆、台账式管理、动态式销号的方式，结合巡视巡察、审计监督、督察检查等反馈问题，以有力有效的整改推动主题教育走深走实。

全面对照反思，明确检视方向——

对照中央明确的6个方面突出问题，通过“五查五看”，全市县处级以上领导班子检视问题641个、制定整改措施1776条，已全部整改销号。全市各基层党组织共检视查找问题18070个，制定整改措施21103条，已全部完成整改。

聚焦突出问题，抓好专项整治——

扎实抓好中央和省委明确的8个专项整治与结合玉溪实际开展的村（社区）集体“三资”领域突出问题专项整治。拉网式排查“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”，严肃追究统计造假典型问题；靶向整治营商环境领域突出问题，督促推动“交地即开工”“四证齐发”等创新举措落地见效，平均为企业节约开工建设时限50%；加快城镇和村庄生活垃圾、生活污水3类处理设施建设以及农村户厕改造，完成绿化面积133.12万平方米、改造提升“四园”6715个；建立纠治形式主义、官僚主义问题“直通车”机制，发文、会议同比减少9.18%、9.7%，“督检考”减少4项；查处乡村振兴领域腐败和作风问题107件115人；追缴违规外借村集体资金66笔5812.22万元，完善借款手续41笔7651.4万元，推动村集体资金领域廉政高风险动态清零。

凝聚整体合力，上下联动整改——

梳理排查出需要上下联动整改的问题4个，建立按月调度、整改销号、预警提醒、回访核查等工作机制，明确时间表、路线图、责任书，盯住不放、一抓到底。第一批主题教育单位提出需市级承接落实的问题9个、整改措施55条，已全部完成整改；第二批主题教育期间需省、市联动整改的4个问题和市、县联动整改的3个问题如期完成销号。

聚焦安全稳定，抓牢安全要事——

及时传达学习习近平总书记关于维护安全稳定工作的重要批示精神，开展影响安全稳定突出问题专项整治，针对“最难应对的挑战是网络安全风险”，发布《风险告知书》62期；针对“最大压力的任务是利益诉求群体稳控”，深入开展普法强基补短板专项行动，全覆盖推进乡、村两级综治中心实体化改革；针对“最不托底的阵地是校园安全管理”，建立健全校园安全管理责任制、安全事故强制报告制度，在全省率先完成中小学、幼儿园安全防范建设“三年行动计划”4个100%目标；针对“最需警惕的苗头是社会焦虑心态加剧”，依托市第二人民医院心理咨询热线提供心理危机干预服务，中小学生心理健康测评工作实现全覆盖。

注重长效长治，推动建章立制——

坚持“当下改”与“长久立”结合，及时将主题教育中的好做法好经验以制度形式固定下来，围绕理论学习、调查研究、为民办事、畅通民意征集渠道、问题整改等方面，探索建立长效机制，巩固拓展主题教育成果。全市县处级以上领导班子提出建章立制计划519项，通过建立制度、优化机制、完善流程等改进工作方法，堵塞制度机制漏洞，固化主题教育成效，推动主题教育持续走深走实。

选准题、答好卷，察实情、聚民智，解民忧、促发展。主题教育期间，全市各参学单位和广大党员干部思想政治受到洗礼和锤炼，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉进一步坚定，干事创业、担当作为的精气神进一步提振，求真务实、真抓实干的工作作风进一步巩固。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新起点上，玉溪市将进一步学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展主题教育成果，凝聚起推动高质量发展的强大力量，激扬“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，在中国式现代化建设玉溪实践的伟大征程中书写新辉煌、创造新业绩。（玉溪日报全媒体记者  李丹）