核心阅读：玉溪民营经济伴改革大潮、踏新时代节拍，不断壮大规模提升实力，成为推动高质量发展的“探索者”。搭建创新平台，聚集创新资源，推动高水平科技自立自强，成为推动创新发展的“主力军”。积极参与国际产业分工合作，推动高质量对外开放，做大全球朋友圈，成为推动开放发展的“先行者”。自觉承担社会责任，主动履行社会义务，在共同富裕的伟大实践中，成为推动社会和谐的“贡献者”。

即将建成的云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司转型升级产能置换项目。（资料图）

走进“云南绿色钢城”，看到矗立的高炉转炉和恢宏的轧钢车间正托起玉溪钢铁脊梁；走进玉溪高新区和云南红塔产业园区，看到高速运行的新能源电池生产线正推动玉溪迈进“烟+锂”时代；走进玉溪生物疫苗产业园，看到澎湃的创新动能孕育出中国首款13价肺炎球菌多糖结合疫苗……

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，玉溪民营经济奋楫扬帆、破浪前行，驶向高质量发展新航道。

推动高质量发展的“探索者”

云南前列电缆有限公司建成的智能化布电线生产线。（资料图）

诞生于20世纪90年代中期的云南前列电缆有限公司，从一个作坊式企业发展成为西南首个叩开电线电缆智能制造之门的高新技术企业。“我们之所以叫前列电缆，就是要走在开拓创新的前列。”董事长钱永义的这番话，说出了玉溪民营企业勇当推动高质量发展“探索者”，带领企业开拓进取，不懈努力，使企业从小到大、由弱变强的发展之道。

20世纪80年代，红塔区大营街的一批创业者走出田间地头，以敢闯敢试的勇气，从创办建筑队和红砖厂起步，直至构建起卷烟配套产业集群，成就了大营街“云南第一村”。通海县的手工艺人走出家庭作坊，以敢为人先的精神，从加工小五金和钢门窗起步，直至构建起五金机电产业集群，成就了通海“五金工厂”。

伴随改革开放的浩荡东风，从街头巷尾、田间地头崛起的民营经济，千帆竞发、百舸争流，成为推动玉溪经济繁荣和社会进步的重要力量。

云南太标集团构建起太阳能、钢铁、铸造、数控机床、资源再生利用五大产业板块，在供给侧结构性改革中重塑新优势。云南猫哆哩集团食品有限责任公司坚持做云南水果料理大师，深耕特色林果产业，为打赢脱贫攻坚战和推动乡村振兴注入新动能。在新冠疫情期间，入列全省首批国家疫情防控应急保供名录的云南滇雪粮油有限公司，毅然挑起全省食用油保供重担。云南腾达机械制造有限公司着力打造数字生产线和智慧工厂，在新型工业化航程上扬帆智能制造新蓝海。

党的十八大以来，玉溪民营企业践行新发展理念，积极投入到供给侧结构性改革、打赢脱贫攻坚战和推动乡村振兴、统筹疫情防控和社会经济发展、新型工业化等重大实践中，不断壮大规模提升实力，加快转入高质量发展轨道。

2022年，全市民营经济增加值达1271.64亿元，比2012年增长292.6%。截至2023年9月，玉溪拥有民营经济市场主体33.94万户，较2012年增长210.5%，民营经济增加值占全市GDP比重53.2%，较2012年提升20.8个百分点。2018年以来，全市民间投资占比基本稳定在40%左右，2022年占比45.4%，高于全省2.3个百分点。

截至2023年9月，全市规模以上民营企业达457户，占全部规模企业总量的91%。全市培育省级“专精特新”企业200户，位居全省第二位。2户企业入列中国制造业民营企业500强，9户企业入列云南省非公企业100强。1户企业入列全国制造业单项冠军，8户企业入列云南省制造业单项冠军。由民营企业构筑的红塔区机床产业集群和生物医药产业集群被认定为省级中小企业特色产业集群，其中红塔区机床产业集群成为全省两个入列国家级中小企业特色产业集群之一。

经过多年发展，民营企业成为玉溪重点打造的10条制造业全产业链和“两壮两新”重点产业的重要支撑，成为推动一二三产业转型升级和高质量发展的重要力量。

在全面建设社会主义现代化国家中，民营经济是推进供给侧结构性改革、推动高质量发展、建设现代化经济体系的重要主体。加快构建新发展格局，离不开民营经济发展水平和质量的持续提升，离不开具有竞争力的民营企业茁壮成长。

推动创新发展的“主力军”

玉溪沃森生物技术有限公司疫苗生产车间。（企业供图）

“不忘初心，矢志不渝，让沃森为国增光添彩。”这是玉溪沃森生物技术有限公司科技创新领军人黄镇及其团队历时15年成功研发中国首款13价肺炎球菌多糖结合疫苗，打破国际疫苗巨头垄断时发出的感慨之言。此言说出的是玉溪民营企业勇当科技创新“主力军”，不断锻造竞争新优势之道。

在20世纪80年代创业的玉溪民营企业中，红塔区大营街的卷烟配套企业坚持“专精特新”发展之路，在科技创新的加持下，让水松纸、滤嘴棒等卷烟配套产品市场占有率处于国内领先位置。通海县的五金机电制造企业坚守研发一代、储备一代、投产一代的创新发展之路，成为市场领跑者。

自改革开放以来，激烈的市场竞争让玉溪民营企业自诞生之日起就注入了创新发展的基因，搭建科技创新平台，聚集科技创新资源，创新驱动求存图强。

云南猫哆哩集团食品有限责任公司全封闭自动化生产线。（资料图）

坚持创新驱动发展，在建设绿色钢铁全产业链中，云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司和云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司成为“云南绿色钢城”支柱；在建设新能源电池全产业链中，云南恩捷新材料股份有限公司成为全国锂电池隔膜生产领军企业；在建设生物医药及医疗器械全产业链中，玉溪沃森生物技术有限公司成为全国疫苗产业领跑者；在建设新能源电力装备全产业链中，云南通变电器有限公司成为国家变压器生产重点企业；在建设数字产品全产业链中，云南蓝晶科技有限公司成为全国制造业单项冠军企业；在建设绿色食品全产业链中，云南猫哆哩集团食品有限责任公司打造出云南休闲食品名片……

党的十八大以来，玉溪民营企业坚持创新是发展第一动力，不断强化创新主体地位，加强产学研深度融合，抢抓数字化、网络化、智能化机遇，顺应绿色化转型方向，开辟发展新赛道，塑造发展新优势。

截至目前，全市以民营企业为主导，构建起196户高新技术企业、1393户科技型中小企业的科技创新主体矩阵，构建起29个院士专家工作站，179个工程技术研究中心、企业技术中心和重点实验室的科技创新平台集群。与此同时，13个国家和省级星创天地、12个国家和省级众创空间、5个国家和省级科技企业孵化器正为民营经济注入创新动能。

经过多年发展，玉溪民营企业成为强化企业创新主体地位、推动创新平台建设、打造人才队伍和持续推动科技研发投入增长、建设和巩固提升国家级创新型城市的重要支撑。

在全面建设社会主义现代化国家中，民营经济是实施创新驱动发展战略、构建具有竞争力的开放创新生态、实现高水平科技自立自强的重要支撑。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，打赢关键核心技术攻坚战，着力补强产业链短板弱项离不开民营经济。

推动开放发展的“先行者”

在“十四五”开局之际，玉溪市鹏程运输有限公司相继开通韩国首尔、日本大阪国际航空物流航线，首开玉溪国际航空物流先河。企业总经理朱辉介绍，两架波音货运飞机一年可实现产值2亿元。2023年6月2日，通海皇鲜生进出口有限公司以跨境电商模式出口的24吨大白菜如期抵达泰国曼谷，首开玉溪跨境电商业务。

从1996年集体企业进军外贸领域，到民营企业全面主导外贸，玉溪外贸经营主体规模不断壮大。从初始的土特产出口，到“两烟”、磷化产品出口，到水果、蔬菜出口，再到现今的五金机电、光学仪器、生物医药等产品出口呈现快速增长态势，玉溪民营企业正加快出口产品提档升级步伐。

从10多年前元江县永发水泥有限公司在老挝投资建成老挝万荣水泥有限公司，发展成为该国建材市场上举足轻重的企业，到玉溪民营企业落地境外实施罂粟替代种植天然橡胶返销进口，直至境外投资涵盖农产品种植加工、矿产资源开发、精细磷化工、水电开发及房地产、餐饮等多个领域，玉溪民营企业“走出去”步伐不断加快。

伴随着改革开放的东风，玉溪民营企业迈出了探索发展对外贸易的第一步。步入新世纪，随着玉溪构建外贸、外资、外经并举新格局，民营企业踊跃参与国际贸易和对外投资。

云南滇雪粮油有限公司在中国西南·玉溪国际物流港布局建设年加工15万吨食用油项目，云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司和云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司在实施转型升级产能置换项目中加快推进中老铁路专用线建设。2023年10月16日，在中老、中越国际冷链货运班列开行“双向首发”仪式上，来自玉溪民营企业的21车蔬菜水果经中老铁路直达老挝首都万象。2023年12月8日，玉溪沃森生物技术有限公司通过海关AEO认证，成为玉溪首家获得海关高级认证的企业。

党的十八大以来，随着“一带一路”建设深入推进，云南开放前沿和辐射中心建设步伐加快，玉溪民营企业抢抓孟中印缅经济走廊、中国―中南半岛经济走廊建设以及建立澜沧江―湄公河合作机制新机遇，迈出新时代开放发展新步伐。

截至目前，玉溪有进出口实绩的民营企业达124户，工业品出口比重超过24%，跨境电商实现零的突破。全市以民营企业为主的41户企业对外投资备案44个项目，涵盖11个国家和地区。玉溪民营企业“走出去”步伐坚定，不断扩大世界朋友圈。

在全面建设社会主义现代化国家中，民营经济是推动高质量对外开放、积极参与国际产业分工合作、提升贸易投资合作水平的重要力量。推进共建“一带一路”高质量发展，提高玉溪产品、玉溪制造、玉溪品牌的全球竞争力和美誉度离不开民营经济。

推动社会和谐的“贡献者”

在不久前召开的全市民营经济高质量发展大会上，云南云菜集团有限公司董事长汪家富在交流发言中介绍，企业辐射带动约15万农户种植蔬菜40余万亩，每天提供季节性用工岗位5000人次，带动服务业就业超过6000人。透过汪家富的介绍，看到玉溪民营企业在推动共同富裕的伟大实践中，成为推动社会和谐的“贡献者”。

致富思源，回报社会。云南玉溪玉昆钢铁集团有限公司曾开展“玉昆钢铁号”送农民工回家公益活动，180名农民工乘坐列车踏上回家旅途。一方有难，八方支援。在湖南冰灾、云南旱灾、汶川地震等重大自然灾害中，玉溪民营企业用行动诠释了中华民族一方有难八方支援的高尚品格。应对危机，担当责任，金融危机期间，云南玉溪仙福钢铁（集团）有限公司不停产、不减员、不减薪。

改革开放以来，玉溪民营企业自觉承担社会责任，主动履行社会义务，积极投身各项社会事业，在捐资助学、扶贫济困、抢险救灾及淘汰落后、化解过剩产能、发展清洁生产循环经济中彰显担当。

面对突如其来的新冠疫情，赛灵药业科技集团股份有限公司等生物医药企业启动应急响应机制，全力投入到疫情防控医药保供战中，确保列入疫情防控的药品和消杀品稳产保供和扩能增产。一大批民营企业在全力做好疫情防控的基础上积极组织生产，切实将“六稳”工作和“六保”任务落到实处，确保全市社会稳定，经济稳中有进。

党的十八大以来，玉溪民营企业立足以人民为中心的发展思想，在应对重大挑战中从容不迫，在落实就业优先政策中一马当先，在缩小城乡和区域发展差距中砥砺前行，在推动共同富裕中奋发有为，在推动绿色发展中阔步前行。

不断发展壮大的玉溪民营企业犹如一个巨大的海绵体，吸纳了大量的城乡劳动力和大中专毕业生就业。截至目前，玉溪民营企业提供了超过80万个就业岗位，比2012年增长约72%，成为吸纳就业推进城乡居民增收的重要主渠道。

不断发展壮大的玉溪民营企业积极投身脱贫攻坚和乡村振兴中，全市234户民营企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动，结对帮扶209个村，投入资金1.27亿元，惠及困难群众36752人。在“万企兴万村”行动中，全市716户民营企业结对553个村，开展“兴村”项目850个，仅经营类项目投资53.6亿元，捐款捐物总额1.17亿元。

在全面建设社会主义现代化国家中，民营经济是实现全体人民共同富裕、促进区域协调发展、推动经济社会发展绿色转型的重要力量。在推进中国式现代化玉溪实践中，实现全体人民共同富裕和社会和谐进步离不开民营经济。（玉溪日报全媒体记者  唐雯霖）

短  评

坚定不移促进民营经济高质量发展

□  雨林

在全面建设社会主义现代化国家新征程中，面对科技革命和产业变革深入发展、产业结构和布局深度调整，在外部发展环境更加严峻复杂的背景下，推动玉溪民营经济高质量发展，需要进一步深化对发展壮大民营经济的认识；进一步加大对民营经济发展的引导力度；进一步优化民营经济发展环境；进一步提高民营经济在全面建设社会主义现代化国家新征程中的重要地位和作用的认识。

2023年7月19日公布的《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》明确指出：“民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。”在不久前召开的全市民营经济高质量发展大会明确指出，民营经济在全市经济发展中的重要支撑作用、在经济发展中的引领拉动作用、在保持市场活力中的持续激发作用、在对社会事业的帮助支持作用无可替代，充分阐明了民营经济重要地位和作用。

推动民营经济高质量发展，需要努力引导民营企业全面贯彻新发展理念，洞察大势，把握方向，行稳致远。

要引导民营经济创新驱动发展，加强产学研深度融合，抢抓数字化、网络化、智能化机遇，顺应绿色发展，聚焦产业链补短板强弱项。要引导民营经济投入高水平对外开放，积极融入共建“一带一路”，深度参与全球产业分工合作，提高把握国际需求、适应国际规则、开拓国际市场的能力。要引导民营企业践行以人民为中心的发展思想，参与乡村振兴行动，积极投身光彩事业、公益慈善事业，在推动缩小城乡和区域发展差距中发挥更大作用。要引导民营企业大力弘扬企业家精神，争做爱国敬业、守法经营、创业创新、回报社会的典范。

推动民营经济高质量发展，需要营造宜商惠企的政策环境、公正透明的法治环境、公平竞争的市场环境、尊商亲商的社会环境，营造良好的民营经济发展生态。

要着力推动政策落地落实，切实把支持产业发展、科技创新、绿色低碳等政策送到企业手中，切实让企业享受到税收减免、融资便利等政策红利。要促进依法保护企业产权和企业家权益，让民营企业家放心创业、安心经营、专心发展。要着力构建亲清政商关系，切实做到为民营企业排忧解难办实事。要切实维护和促进市场公平竞争，着力破除在审批许可、市场准入、获取要素等方面存在的隐性壁垒。要协同防范化解民营经济领域的重大风险，促进民营经济持续健康发展。要营造良好的社会舆论氛围，广泛宣传民营经济发展的先进典型。