近年来,新平县平甸乡桃孔村不断探索升级党员积分制新模式,将村集体收入分红与基层治理相结合,激发群众参与积极性,以先锋模范作用引领乡村文明建设,推进乡村振兴发展。
2010年6月,桃孔村开始实行党员积分制,通过村级大岗位制改革、积分制管理,让党员“动”起来,为群众办实事、谋发展。桃孔村在村级党总支“四优”创建中,基本形成了领导班子优、党员队伍优、基层治理优的示范。但长期以来,桃孔村村集体创收滞后、群众增收困难、发展服务不优成为乡党委、村党总支最揪心的事。
为有效破解集体经济增收难的瓶颈,桃孔村创新机制,主动“造血”创办公司、创建基地、创立服务队伍,发展服务型、创新型、创收型集体经济,走出一条烤烟产业服务、食用菌产业发展、绿色种养循环农业服务等多元化的发展路子,实现村集体经济与群众收入双增收。2022年,桃孔村实现集体经济收入50万元,人均可支配收入达16700元。
“积分制没有奖励,调动不了大家的积极性,有了资金,我们开始探索把积分制从党员延伸到普通群众,运用到基层社会治理中。”桃孔村党总支书记、村委会主任马光会说。
在村集体经济实现良性增收的同时,桃孔村进一步完善积分制管理,将村集体收入分红与基层社会治理相结合,把集体经济收入的20%用于分红、模范表彰及小组长绩效奖励,通过利益链条的建立,将积分制管理延伸至基层群众、基层治理各个领域。
“根据农村人居环境整治‘八条’标准,房屋周围无乱堆乱放现象、无私搭乱建侵占公共用地、无污水流向户外道路,家禽圈养,全户人讲卫生、爱干净,达此项标准给予20分。”“移风易俗、俭办红白事、办红白事报备,给予积分10分。”“家庭成员无赌博行为、无喝酒闹事行为、无小偷小摸行为,家庭和睦、邻里和谐、不闹纠纷,达标积分8分。”……
桃孔村在原有党员积分制的基础上,制定新的《基层治理运用积分评分细则》。新的2.0版本评分细则,从学以致用、知行并进,勤劳致富、争当示范,宜居环境、从家开始,邻里和谐、始于家风,志愿服务、服务为民,鼓励先锋、扬正能量六个方面对积分制内容作出规定,将村民参与、发展产业、村容村貌整治、志愿服务、赡养老人、移风易俗等事项纳入评分细则进行量化评分。开办积分兑换超市,对积分录入、公示、兑换等进行规范管理,提高群众参与自治管理的积极性。
“去年我完成自学考试取得大专学历得到30个积分,参加防洪抢险的积分是20分,娃娃在玉溪市中医医院实习期间获得奖励的积分也是20分。此外,还有种菜10亩10分,家禽圈养10分,庭园栽花栽草10分……”桃孔村民李雪梅开心而自豪地细数着自己的积分。去年,李雪梅一家获得200多积分,她用积分先后在积分超市兑换了价值约1000元的生活、生产用品。除了得到奖励的欣喜,李雪梅更津津乐道的是家里和乡村发生的变化,她说:“家里栽了花花草草,干了一天活回到家看着就舒心。积分制带动了大家的积极性,现在村里环境卫生好了,邻里和谐,也没有不赡养老人的事,大家都愿意做好自己的事情,拿到积分的同时建设美丽家园。”
用积分兑换奖励的方式有效提升和调动了农村党员、群众参与乡村治理的积极性和创造性。“2023年,70%以上的村民参与积分管理,发放积分14000余分,完成兑换7万余元。下一步,我们将从内容、方式上进一步细化积分制评分细则,让积分制操作性更强,更好地运用到基层社会治理中,推进乡村振兴发展。”马光会表示。(玉溪日报全媒体记者 刘黎)
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