全国政协委员胡江梅在两会现场 供图

　　“随着人口老龄化持续加深，传统的家庭养老方式已难以满足养老服务需求的增长，社会养老服务供需矛盾越来越突出。”全国政协委员、丽江市社会主义学院专职副院长胡江梅说，当前，迫切需要推进养老产业发展，提升养老服务质效，守护老年人的幸福晚年。

　　根据第七次全国人口普查结果显示，我国60岁及以上人口的比重比第六次全国人口普查上升了 5.44个百分点，人口老龄化程度持续加深。随着人口老龄化的快速发展，传统的家庭养老方式已经难以满足养老服务需求的增长，社会养老服务供需矛盾越来越突出，迫切需要对养老服务业进行改善和提升，推进养老产业高质量发展，尽早破解老龄化带来的社会问题、难题，让老年人安享幸福晚年。

　　目前制约养老产业发展的主要因素，胡江梅认为源自三方面，“政策方面，养老产业发展刚刚起步，政策扶持力度还不够。人才方面，从事养老服务的专业人才十分匮乏，职业素养有待提高。资金方面，光靠财政资金显然不够，需要支持和引导社会资金投入到养老产业的发展中来。”

　　为此，她建议，各级政府积极引导和构建银发经济圈，在推进养老产业发展方面给予政策倾斜，放宽市场准入，支持和引导社会资本进入养老产业。“各级政府应积极引导和构建银发经济圈，使银发经济与养老产业协同发展，相互促进。在充分兼顾地方利益、政府利益与社会企业利益等的基础上，通过分工和协同，实现产业集聚效应，从而实现政企多赢共赢。”她说。

　　其次，各地结合各自实际，制定养老产业保护与扶持政策。督促推动金融机构落实对民办养老机构的投融资支持、税费优惠、补贴支持、人才培养等一系列产业优惠政策。精减审批手续，全面清理、取消不合理的前置审批事项，着力放宽市场准入，支持和引导国内外资金投入到养老产业发展中来，为老龄健康产业的发展创造良好的市场竞争环境。

　　此外，加强配套养老设施建设。建立完善养老机构医疗、保健、康复、学习、休闲、娱乐等服务配套设施建设，积极构建“老有所为、老有所学、老有所乐”的主动积极型养老模式。加强养老服务专业人才队伍建设。加强养老服务从业人员职业技能培训，扩大中高等职业院校、本科院校护理、老年服务与管理等专业招生规模，鼓励医学类院校设立老年病医疗、保健、康复、老年健康管理等相关专业。

　　养老产业的高质量发展还需要发挥群团组织志愿服务的补充作用。志愿者队伍是养老事业和养老产业发展的一种必要补充，群团组织志愿服务体系完善，具有志愿者人数多、素质高的优势。胡江梅建议，对群团组织志愿服务工作给予必要支持，大力发展社区志愿者服务队伍，并加强技能培训和教育，发挥志愿服务投入少，见效快，范围广的作用，助力老龄健康事业产业发展。

云南网记者 牟燕红