核心阅读：玉溪取得全国双拥模范城“五连冠”的优异成绩后，又吹响创建全国双拥模范城“六连冠”冲锋号角。近年来，玉溪市委、市政府紧紧围绕双拥工作服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局的重大使命谋划推动，构建工作格局、完善工作体系、压实工作责任，用务实惠军的“硬核行动”点燃拥军实践新引擎。民拥军、军爱民，在乡村振兴中，在平安玉溪建设中，在抢险救灾中，驻玉部队充分发挥自身优势，勇挑重担。军民团结一家亲，这样的鲜活场景已镌刻在玉溪广大军民的心坎上，让玉溪这座双拥模范城氛围更浓、底色更红、成色更足。

    玉溪是滇中革命的摇篮，孕育了人民音乐家聂耳、抗日名将唐淮源等名垂史册的英雄儿女，培育了杜富国、王忠心等“八一勋章”获得者。玉溪，双拥传统源远流长、双拥血脉与生俱来，实现了创建全国双拥模范城“五连冠”、创建全省双拥模范城“八连冠”，双拥模范城成为玉溪一张亮丽的城市名片。

    2020年以来，玉溪以政治引领高位推动、用心用情全力保障、不折不扣落实政策、情系驻地主动作为、军地同频双向发力的务实举措，开创了新时代双拥工作的新局面。

政治引领高位推动  

高站位谋划双拥创建路线图

    近年来，玉溪市委、市政府紧紧围绕双拥工作服务党和国家工作大局、国防和军队建设全局的重大使命谋划推动，构建工作格局、完善工作体系、压实工作责任，用务实惠军的“硬核行动”点燃拥军实践新引擎，全市上下以跑表计时、顶格标准、满格状态，推进新时代双拥工作高质量发展。

    2020年10月22日，摘得全国双拥模范城“五连冠”仅两天后，玉溪市委就迅速传达了学习全国双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会精神，成绩“归零”再出发，吹响创建全国双拥模范城“六连冠”冲锋号角。

    定位清晰、目标明确，市委、市政府以上率下，强力推动。以“领导小组会+市委常委会+市政府常务会+现场办公会”形式高规格部署、高标准推进双拥工作，形成了党委议军会议、双拥联席会议以及军地合署办公等行之有效的制度机制，把双拥工作纳入经济社会发展和部队建设的总体规划统一部署、纳入年度工作计划统一谋划、纳入党政军领导政绩考核范围统一考核、纳入财政预算统一保障。建立市双拥工作机构1个、县（市、区）9个、乡（镇、街道）75个，设立市、县、乡三级工作领导小组，组长由党委主要负责人担任，形成了双拥工作“头雁效应”。

    健全完善了《双拥工作领导小组工作规则》《双拥领导小组办公室工作制度》《双拥成员单位工作职责》等制度，制定年度目标任务，并分解到各县（市、区）、各部门，签订“责任书”、立下“军令状”，做到平时考核、专项考核、年度考核相结合，形成高效良好的工作运行机制。

    此外，积极夯实基层基础。实行乡（镇、街道）退役军人服务站、拥军工作站“两站合一”，每个乡（镇、街道）固定2名工作人员，实现双拥工作从基层抓起、任务从基层落实、活动在基层开展、效果在基层体现。

用心用情全力保障

更强合力解决官兵急难愁盼

    市委、市政府始终把支持军队改革建设作为应尽之责，紧紧围绕军营缺什么、驻地有什么、军队要什么、我们做什么，“把脉问诊”落实“双清单”，对驻玉部队反映的困难和问题排出“时间表”、挂出“作战图”，让一系列重点、难点问题相继清零。

    下大力气对部队周边环境进行整治，对玉昆钢铁等工矿企业进行搬迁；投入资金1.3亿元迁建峨山、澄江、易门人武部和民兵训练基地；完成国防公路建设4条，正在推进6条，确保部队战备训练出行通畅。

    我市各级带着责任和感情，倾心办好涉及部队官兵切身利益的事，解除他们的“后顾之忧”。2021年以来，接收安置转业干部66人，符合安置条件的退役军人605人，转业干部100%安置到公务员或者参公事业单位，符合安置条件的退役军人100%安置到事业单位或国有企业，拿出部分公务员和事业单位岗位定向招考（招聘）退役军人，让军人的“后路”更顺心。对应安置体制内随军家属38人，随军未就业家属纳入事业单位岗位定向公开招聘36人，推荐国有企业、政府购买岗位就业187人，形成军嫂安置“玉溪经验”，让部队官兵“后院”更安心。构建了军人子女幼儿园、义务教育阶段可以自选优质学校的“玉溪模式”，980名军人子女享受入学入园优待、152名享受中考加分或者优先录取，让部队官兵“后代”更放心。

    全面落实抚恤优待政策，各类优抚资金、义务兵优待金纳入财政预算全部兑现。全市39个A级以上景区面向全国军人、军人家属、退役军人和其他优抚对象免首道门票。市行政区域内免费乘坐交通工具。公立医院开通优先通道（窗口），实行优惠优待，免收挂号费、卫生费等4项费用，治疗费、护理费等5项费用实行优惠10%的拥军措施。197家拥军优抚企业提供通信、加油、食宿、金融等112项优惠服务。在车站、景区景点、各类公共服务大厅等地统一张贴悬挂“军人依法优先”标识1.3万张，进一步增强了军人、退役军人和其他优抚对象的荣誉感与获得感。

情系驻地主动作为

深情支持“第二故乡”建设发展

    民拥军、军爱民、同呼吸、共命运、心连心。驻玉部队牢记宗旨，发挥优势，积极投身“第二故乡”建设。哪里有危险，哪里就有人民子弟兵。

    在乡村振兴中，第75集团军某旅利用部队特有的资源，把组织优势、医疗优势、装备优势转化为帮扶江川区雄关乡白石岩村的具体举措；在江川区“4·11”森林火灾中，驻玉部队闻令而动、迅即反应，出动1300名官兵（民兵），用实际行动谱写“军民鱼水情”，受到驻地人民群众的广泛赞誉。

    2021年以来，驻玉部队投入扶贫资金689万元，联系扶贫点50个，援建共建中小学13所，精准扶贫挂钩帮困972人，消费扶贫8100余万元，支援驻地重点项目建设2个，扶持特色项目建设8个，做好事办实事900多件，为玉溪乡村振兴注入了新的活力。在抢险救灾中，驻玉部队勇挑重担，始终站在急难险重任务一线，圆满完成6起抢险救灾任务。

    在平安玉溪建设中，驻玉部队充分发挥军警民联防联治优势，广泛开展平安创建、文明创建、双拥创建等活动，健全完善军地一体的社会治安防控体系，以坚强的军政军民团结促进社会和谐稳定，玉溪连续多年荣获“全国社会治安综合治理优秀市”称号，两次获得平安中国建设最高奖“长安杯”，武警玉溪支队被武警部队表彰为“全面建设先进支队”。

军地同频双向发力  

浓厚氛围涌动滇中大地

    强化全民忧患意识和国防观念，是新时期双拥宣传和国防教育的重中之重。

    玉溪切实把双拥工作作为国防教育的重要内容纳入全民教育体系，组织开展“全民国防教育日”“军事日”“军营开放日”“双拥宣传月”活动，把国防教育列入各级各类学校教学计划，全市中学军训实现全覆盖，创建国防教育特色学校、示范学校、少年军校等16所，建立全民国防教育基地26个。“同升国旗·同唱国歌”活动成为全省乃至全国有影响力的爱国主义教育品牌。

    四年来，玉溪建成一批具有示范引领作用的双拥阵地。在每个县（市、区）打造一条特色鲜明的双拥文化街、一面内容丰富的双拥文化墙、一个主题突出的双拥公园。全市建成双拥主题公园10个、双拥文化街11条、双拥文化墙5220平方米，开通运行30辆“拥军号”公交车，全市重要区域、重点路段设置永久性双拥标识，双拥元素处处彰显，双拥文化植入城市发展建设，融入群众日常生活。

    四年来，玉溪军地双方大力弘扬民拥军、军爱民的光荣传统，发挥双拥工作联系军地军民的桥梁纽带作用。开展中小学生寄语边防叔叔、军民一家亲万人快闪等纪念延安双拥运动80周年系列活动，157家相关部门和单位与驻玉部队结成军民共建对子，持续健全完善共建制度，不断丰富拓展共建内容。扎实开展“情系边海防”“城连共建”“城舰共建”活动，继抚仙湖舰命名后，玉溪舰获正式命名，玉溪成为全省唯一一座“一城两舰”的城市。各级双拥工作领导小组成员单位和“两新”组织、志愿者等社会力量，踊跃参与行业拥军和社会化拥军活动，为军人军属、退役军人和其他优抚对象提供“菜单式”服务，推动社会化拥军蓬勃开展。退役军人张永林投资5000多万元购置退役军事装备3300件，被国家国防教育办公室命名为“国家国防教育主题公园玉溪市国防兵器园”，免费面向社会开展“沉浸式”国防教育。

    四年来，我市积极组织开展全省“最美拥军人物”“最美退役军人”“最美军嫂”评选等活动，借助各种媒体，广泛宣传爱国拥军、拥政爱民先进典型事迹，努力营造有利于军政军民团结的舆论环境。全国爱国拥军模范张永林、全省最美退役军人夏宇、全省最美军嫂赵艳春等一批先进典型，激发起人民群众爱国拥军热情。连续3年举办双拥征文活动，推出双拥作品286篇，拍摄双拥宣传片2部、微视频4个，推出了MV《双拥情》1部。

    民拥军、军爱民，军民团结一家亲，这样的鲜活场景已镌刻在玉溪广大军民的心坎上，使玉溪这座双拥模范城氛围更浓、底色更红、成色更足。