沃森生物实验室。

核心阅读：创建消费品工业“三品”战略示范城市，是我市深入贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构增效益和建设制造强国的决策部署，更好满足和创造消费需求，不断增强消费拉动经济的基础作用，促进消费品工业迈向中高端的有效途径。

我市将立足推动特色优势产业高质量发展、实施消费品工业“三品”战略、夯实产业发展基础三大重点任务，全力推动消费品工业“三品”战略示范城市建设。到2025年，围绕壮规模，全市规模以上消费品工业营业收入力争突破480亿元；围绕育龙头，全市培育形成2至3家营业收入在50亿元以上、5至8家营业收入在10亿元以上的龙头骨干企业（企业集团），规模以上消费品企业超310户；围绕增品种，全市实现特色优势产业新增或引进新产品（品种、批文）并上市销售主导品种20个以上；围绕提品质，全市力争获得1个中国质量奖，树立3个省级质量奖（标杆）；围绕创品牌，打造“玉品”“玉药”“玉味”品牌。

今年1月8日，玉溪依托生物医药制造和农副食品加工业支撑，入列2023年全国消费品工业“三品”战略示范城市。日前，市政府制定了《玉溪市消费品工业“三品”战略示范城市实施方案》，确立了全市创建消费品工业“三品”战略示范城市的总体要求、工作目标和重点任务。记者就如何推动全市消费品工业“三品”战略示范城市建设工作专访了玉溪市工业和信息化局相关负责人。

云南丛山食品有限责任公司生产车间内，工人正忙着包装产品。

政策背景

玉溪市工业和信息化局局长郭峰认为，创建消费品工业“三品”战略示范城市，是我市深入贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构增效益和建设制造强国的决策部署，更好满足和创造消费需求，不断增强消费拉动经济的基础作用，促进消费品工业迈向中高端的有效途径。   

坚持以市场为导向，以创新为动力，以企业为主体，以实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为抓手，以科技创新为核心驱动力，大力推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级，发展新质生产力，催生新产业、新模式、新动能，提高消费品有效供给能力和水平，更好满足人民群众消费升级的需要，是实现玉溪消费品工业更加稳定、更有效益、更可持续发展的关键。

在云南果研社农业科技发展有限公司，技术工人正在速冻果蔬食品生产线上忙碌着。

发展基础和目标

玉溪市工业和信息化局三级调研员傅宏辉介绍，消费品工业是玉溪传统优势产业和重要民生产业。“十四五”以来，全市规模以上消费品工业（不含烟草）营业收入年均增长5%左右，特别是快速发展的生物医药产业和农副食品加工产业为我市入列2023年全国消费品工业“三品”战略示范城市提供了有力支撑。

截至2023年，全市包括个体工商户及其他经营主体在内的农产品加工企业达68296个，规模以上农产品加工企业达227户，农产品加工产业产值与农业总产值比为2.66∶1，全市不含烟草制品的农产品加工产业实现总产值513.19亿元，同比增长5.83%。全市有生物医药制造企业32户、规上企业16户。拥有高新技术企业14户，建成院士工作站3个、省级工程技术研究中心1个，全产业链实现产值143.02亿元。

近年来，全市消费品工业围绕增品种，生物医药企业坚持创新驱动发展，持续推出一批生物医药新产品。农业企业立足绿色发展，着力打造名特优新农产品，全市193家单位639个产品获“三品一标”认证。

围绕提品质，玉溪消费品工业企业坚持科技创新与质量提升协同发展，不断提升产品质量和品质。2023年，玉溪市农产品质量例行监测合格率达98.46%，食品安全评价性抽检合格率达98.87%。

围绕创品牌，玉溪着力培育了一批特色鲜明、市场占有率高、附加值高的消费品自主品牌。截至目前，全市消费品行业拥有中国驰名商标10件、老字号品牌10个。

傅宏辉介绍，随着玉溪入列全国消费品工业“三品”战略示范城市以及《玉溪市消费品工业“三品”战略示范城市实施方案》的实施，全市将立足壮规模、育龙头、增品种、提品质、创品牌，聚力提升消费品工业“三品”战略示范城市能级。到2025年，全市消费品工业产业布局持续优化，创新能力不断突破，品种丰富度、品质满意度、品牌认可度进一步提升，消费品工业综合竞争力不断增强。

到2025年，围绕壮规模，全市规模以上消费品工业营业收入力争突破480亿元；围绕育龙头，全市培育形成2至3家营业收入在50亿元以上、5至8家营业收入在10亿元以上的龙头骨干企业（企业集团），规模以上消费品企业超310户；围绕增品种，全市实现特色优势产业新增或引进新产品（品种、批文）并上市销售主导品种20个以上；围绕提品质，全市力争获得1个中国质量奖，树立3个省级质量奖（标杆），消费品质量监督抽查合格率稳步提升，产品质量水平不断提高；围绕创品牌，打造“玉品”“玉药”“玉味”品牌。

抓实三大重点任务

玉溪市工业和信息化局消费品工业科负责人李沅应介绍，我市将立足推动特色优势产业高质量发展、实施消费品工业“三品”战略、夯实产业发展基础三大重点任务，全力推动消费品工业“三品”战略示范城市建设。

在推动特色优势产业高质量发展方面，将立足大力培育生物医药制造业，以玉溪高新区为核心，以沃森生物为龙头，加快推进在研产品研发进度和产业化进程，扩大新产品市场化布局，做强生物技术药。推动道地中药材品种规范化、规模化种植，加强中药材基地建设。鼓励企业进行品种二次开发，扶持发展优质饮片、配方颗粒，做优做精现代中药及民族药。积极发展动物实验。

立足加快发展农副食品加工业，加强优质种植养殖基地建设，实现原料生产基地化、规模化，全面提升农副食品加工企业原料保障。重点打造粮油加工、果蔬（食用菌）产业链聚集地，积极开发绿色、健康的中高端产品。提升产品包装创新设计能力，满足消费者多样化需求。

在实施消费品工业“三品”战略方面，积极实施扩增品种行动。立足提升创意设计水平，推动产品和生产工艺创新研发；立足提高特色消费品供给，进一步优化产品结构；立足推动消费品绿色增长，持续开展绿色食品、有机产品、地理标志农产品认证和推广使用。

积极实施品质提升行动。通过推进企业数字化改造，在消费品工业中建设一批自动化生产线、数字化车间、智能化工厂示范项目。通过生产过程质量控制，引导企业树立质量为先的经营理念，支持企业参加全国质量标杆建设。通过构建产品质量追溯体系，持续完善产品全生命周期质量管理、质量检测和认证服务。

积极实施品牌建设行动。立足提升玉溪品牌影响力，完善品牌培育机制，开展品牌创建活动，支持创建自主品牌。鼓励企业实施质量品牌战略，不断提升品牌价值。加强品牌保护维权工作，为品牌建设创造良好环境。立足构建品牌服务体系，加大对企业产品和品牌的宣传推介力度，持续提升品牌影响力。

在夯实产业发展基础方面，围绕壮大经营主体，持续优化营商环境，落实市场主体培育各项工作，打造一批行业龙头企业，培育一批高新技术企业，支持一批上市挂牌企业。坚持强化科技创新，引导企业与国内外科研机构和高校建立创新合作机制，加大创新人才引进和培育力度，推动科技创新平台建设和提档升级，以科技创新催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。立足精准谋划招引项目，集中力量开展精准招商，引进知名品牌、龙头企业，进一步延伸产业链，提升价值链，做强品牌链。立足推动产业聚集，着力打造具有区域带动力、国内影响力、市场号召力的消费品产业发展高地，增加与全省优势产业的耦合度。

郭峰认为，突出玉溪地方产业集聚优势和区域发展特色，建设全国消费品工业“三品”战略示范城市，发挥消费品工业“三品”战略示范城市引领效应，需要全面强化组织领导。建立联席会议制度，合力破解困难和问题，督促重大决策落地落实。健全协同联动机制，鼓励引导行业协会、学会等社会组织发挥作用，部门联动、协作推进工作落实。

需要大力推动政策落实，全面落实国家和省级、市级支持消费品产业发展的各类扶持政策，用好用活国家、省级产业发展专项资金。组织企业承担消费品制造业领域国家、省重点项目，鼓励企业积极申报国家和省级专项支持资金。

需要强化宣传引导，认真总结消费品工业高质量发展的典型经验和先进做法，积极宣传推广，充分调动各方积极性、主动性，切实营造全社会关心支持消费品工业发展的良好氛围。（玉溪日报全媒体记者 唐雯霖/文 曾永洪/图）

创建消费品工业 “三品”战略示范城市的意义

2016年，国务院办公厅国办发〔2016〕40号文件《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》中明确提出，开展消费品工业“三品”战略示范试点，引导地方各级政府因地制宜完善产业政策，促进消费品供给侧结构性改革。

自2016年开始，工业和信息化部为贯彻落实《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》，开展全国消费品工业“三品”战略示范城市申报和评审工作。我市于2024年1月入列2023年全国消费品工业“三品”战略示范城市。

建设全国消费品工业“三品”战略示范城市，是贯彻落实《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》的重要抓手。

《国务院办公厅关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》明确提出，开展专项行动是为了贯彻落实党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革、促进工业稳增长调结构增效益和建设制造强国的决策部署，更好满足和创造消费需求，不断增强消费拉动经济的基础作用，促进消费品工业迈向中高端。

要以市场为导向，以创新为动力，以企业为主体，以实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略为抓手，改善营商环境，从供给侧和需求侧两端发力，着力提高消费品有效供给能力和水平，更好满足人民群众消费升级的需要，实现消费品工业更加稳定、更有效益、更可持续发展。

要坚持市场主导，政府推动；改善供给，两侧发力；创新引领，协调发展的基本原则，实现消费品工业传统优势得到巩固提升，新兴产业不断壮大，市场环境进一步优化，“三品”专项行动取得积极进展，品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升，产品和服务对消费升级的适应能力显著增强。

开展专项行动的主要任务是：增品种。支持企业深度挖掘用户需求，适应和引领消费升级趋势，在产品开发、外观设计、产品包装、市场营销等方面加强创新，积极开展个性化定制、柔性化生产，丰富和细化消费品种类，推动中国制造向中国创造转变。重点是提高创意设计水平，增加中高端消费品供给，发展智能和健康消费品，发展民族特色消费品。

提品质。培育和弘扬精益求精的工匠精神，引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念，立足大众消费品生产推进“品质革命”，走以质取胜、质量强国的发展道路，推动中国制造加快走向精品制造，赢得大市场。重点是开展国际对标，加强质量精准化管理，推进质量检验检测和认证，保障药品和优质原料供应。

创品牌。引导企业增强品牌意识，夯实品牌发展基础，提升产品附加值和软实力，推动中国产品向中国品牌转变。重点是增强品牌竞争力，培育知名品牌，完善品牌服务体系，推进品牌国际化。

开展专项行动的保障措施是完善市场准入，营造良好营商环境，加强市场监管，完善产业政策，加大政策支持，发挥协会作用，加强舆论引导。

（玉溪市工业和信息化局）

2024“三品”全国行活动

4月12日，工业和信息化部办公厅、商务部办公厅印发《关于开展2024“三品”全国行活动的通知》，为全面贯彻全国新型工业化推进大会和中央经济工作会议精神，深入实施消费品“三品”行动，大力提升消费品产品和服务供给能力，夯实扩大内需战略的供给基础，满足人民群众消费升级需求和日益增长的美好生活需要，工业和信息化部、商务部联合组织开展2024“三品”全国行活动。

2024“三品”全国行活动主题是“名优好品强供给 提质创优促升级”，活动时间是2024年4月至12月。

要求各地工业和信息化主管部门、商务主管部门、有关行业协会、重点企业联动配合，突出地方产业集聚优势和区域发展特色，发挥消费品工业“三品”战略示范城市引领效应，加大升级和创新消费品市场供应力度，在更高水平满足多层次、多元化消费需求。

重点任务是做到场景驱动创动能，消费升级提信心；产销互动聚资源，名优“潮品”育新机；区域品牌显特色，厚植优势惠城乡；省际联动促发展，协同赋能增实效。

（玉溪市工业和信息化局）