近年来，玉溪市深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想和考察云南重要讲话精神，按照党中央决策部署和省委工作安排，以铸牢中华民族共同体意识为全市各项工作主线，不断深化内涵、丰富形式、创新方法，全力、全面、全域、全程、全民打造新时代民族团结进步创建工作“升级版”，推进新时代党的民族工作高质量发展。

扛实政治责任，全力以赴抓创建

玉溪市不断完善创建工作体制机制，成立市县乡三级党政“一把手”任双组长的领导小组，推动铸牢中华民族共同体意识“两个纳入”，成立由市委副书记任指挥长的创建工作指挥部，通过定期调度推进创建工作。市人大定期评估、修缮涉及民族工作的法律法规，将“铸牢中华民族共同体意识”纳入《人民代表大会常务委员会议事规则》。市政府将铸牢中华民族共同体意识写入“十四五”规划和2035年远景目标纲要，写入《市人民政府立法工作规定》，在政策制定、资金保障、项目安排上推动创建工作深入开展。市政协积极推进铸牢中华民族共同体意识视察监督，每年至少开展1次督办调研。

聚焦“铸牢”主线，全面系统抓创建

以创建工作推动全市各项工作紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线。一是优化政策体系。制发玉溪市《以铸牢中华民族共同体意识为主线全域推进民族团结进步创建实施方案》《贯彻落实铸牢中华民族共同体意识作为各项工作主线的十项任务清单》。推动铸牢中华民族共同体意识纳入民主党派、群团组织思想建设重要内容，纳入社会组织章程，纳入行业公约、村（居）民公约，融入企业党建和企业文化建设。二是融入总体布局。把创建工作融入“五位一体”建设和党的建设中，融入到乡村振兴和社会主义现代化建设中。全市行政村公路硬化率、通客车率、通邮率、体育基础设施覆盖率均达100％。猫哆哩、万绿生物等联农企业持续壮大，实体化运营村（社区）创办现代农业服务公司325个，带领各族群众融入共富产业链。全市经济总量从2012年的1079亿元增加到2023年的2564亿元，人均GDP为11.3万元，居全省第一。三是拓展宣传阵地。建设县乡村三级全覆盖的795个铸牢中华民族共同体意识教育实践站，建成49个铸牢中华民族共同体意识教育公共场所，推动实现中华文化符号和中华民族视觉形象“五个全覆盖”（行政村、广场、街道、景区、学校），使各族群众在潜移默化中不断增进“五个认同”。构建“报台网微端屏”一体化的民族团结宣传矩阵，开设专栏宣传推介“道中华”品牌及文章，在全省率先发布“铸牢中华民族共同体意识公约”，组建“云岭石榴红”网络宣传队，广泛开展“同发声·铸共识”“聂耳故乡石榴红”网络话题讨论等活动，使互联网成为铸牢中华民族共同体意识的最大力量。

完善工作格局，全域覆盖抓创建

构建形成“五级”联创纵向到底，“九进”拓展横向到边的创建工作格局。一是纵向一抓到底。不断完善“市县乡村组”五级联创和民族工作、民族事务协调机制，以月报告、月分析、月调度、月通报工作机制确保工作落实，从制度层面推动创建工作更加规范化、系统化、常态化。二是横向系统支撑。牵头成立全国第一个行政接边地区七县民族团结进步创建联盟，9个县（市、区）成立民族团结进步创建联盟；在落实民族团结进步创建进乡镇（街道）、进机关、进企业、进社区（村）、进学校、进宗教活动场所“六进”的基础上，延展至进景区、进医院、进公共文化场所“九进”。三是推动遍地开花。在“九进”的基础上，推动创建工作深入垂管部门、民办学校、私有企业等各行各业，各县（市、区）创新开展“进家庭”“进军（警）营”“进政法机关”等；各级各部门推动铸牢中华民族共同体意识宣传教育“进职业赛场”“进车站”“进景区”“进场馆”“进课程”“进大街小巷”等，实现创建工作市域全覆盖、上下齐参与。

坚持久久为功，全程常态抓创建

始终坚持“创建不是简单为了一块牌子”的工作思路，而是以此为抓手，把铸牢中华民族共同体意识作为主线，推进新时代党的民族工作高质量发展。一是压紧压实责任。市县乡党委、政府，各“九进”单位主要领导对本地区、本系统、本行业民族团结进步示范创建工作负主要领导责任，分管领导负具体责任。坚持把铸牢中华民族共同体意识常态化作为全市各级各部门年终考核、督查、巡察、干部考察和培训、意识形态考核的重要内容。市创建办定期对重点创建任务重、推进缓慢的工作，开展实地督导、同题共答。二是深化全员教育。加强干部教育，每年常态化开展一轮全覆盖、案例式的铸牢中华民族共同体意识专题培训，常态化组织市县宣讲团开展全覆盖、多层次的宣传宣讲，以务实管用的课程，厘清“谁来创、创什么、怎么创”。加强学校教育，各级学校常态化开展铸牢中华民族共同体意识主题校本、班本课程，举办说课比赛、青少年交流研学、寒暑假夏令营等活动。三是严格工作标准。把全国民族团结进步示范市测评指标作为工作抓手，细化形成“九进”实施方案及工作手册，以清单化、项目化、责任化倒逼措施落细、责任落实。坚持每年每个“九进”牵头单位以“六有标准”（有主要领导进行讲解、有精练的汇报材料、有完善的档案资料、有浓厚的宣传氛围、有突出的示范亮点、有顺畅的观摩流程），至少在市县两级各打造一个典型样板，推动各级共创共建、交流互鉴。

突出共创共享，全民参与抓创建

不断激励激发各族群众和社会各界关心、参与、支持创建工作的内生动力。一是培育品牌效应。打造玉溪市“同唱一首歌·同为一家人”的创建品牌，引领全市开展各类创建主题活动。成功举办7届“聂耳音乐周”，常态化在广场、学校等举办“同升国旗·同唱国歌”爱国主义教育，积极开展“同唱一首歌·同为一家人”合唱晚会、演讲比赛、文艺作品创作比赛、摄影大赛、短视频大赛等群众性活动，获得各族群众广泛支持和参与。组织学生深入边境线讲述聂耳和国歌的故事、推广普通话，累计开展486场，受众10万余人次。二是搭建“三交”平台。实施“拆除围墙、打通心墙”的城市更新项目107个、老旧小区改造项目147个；全市各级各类学校全部实现“混班混宿”；常态化开展跨区域人口双向交流和青少年主题夏（冬）令营活动，不断拉近各族居民之间的生活距离和心理距离，为交往交流交融打下坚实基础。大力推进旅游促“三交”“6个行动”，在全省率先命名12个“三项计划”实践基地，建成84个少先队、青少年教育基地。常态化培树示范景区和旅游精品线路，广泛开展“花街节”“火把节”“米线节”等群众性交流活动，新增8个Ａ级景区，7个村获评省最美乡愁旅游地，打造了澄江化石地自然博物馆等一批在全国全省叫得响的旅游促“三交”典型。2023年全市接待游客4500万人次，实现旅游收入480亿元，增长26％。三是激发群众活力。各族群众自发成立网络宣传队、百姓宣传队，组建678支聂耳百姓合唱团、142支师生合唱团，以歌曲、舞蹈、快板等喜闻乐见的形式开展民族宗教政策、铸牢中华民族共同体意识知识宣传，增进“五个认同”。