2023年以来，通海县公安局认真贯彻落实公安部关于加强新时代公安派出所工作的部署要求，树牢主防理念，围绕提升新质公安战斗力主线，以“创新、科技、主防”为抓手，在全市公安机关率先成立基础管控中心，做实预防警务、做精主动警务，推动社会治安可控可防，实现社会治安良性循环。

开展应急演练。

数据支撑精准防范

2024年2月24日至3月2日，通海县举办第十八届迎春花街，开街首日共接待游客16.9万余人次，超过全县常住人口的一半。防踩踏、防走失、防扒窃、防事故、保畅通是本次迎春花街安保的重点和难点，为有效防范各类案事件发生，基础管控中心构建“街面探头监控、巷道人员巡逻、卡岗定点守护”的立体网格化防控体系，拍摄制作了防扒窃、防走失、防踩踏小视频和广播录音，提醒游客提升防范意识和技能。

在屯警街面、开展常态化巡逻防控的基础上，组建了22人的便衣反扒小组，情指中心依托信息化手段建立扒窃嫌疑人数据库，指导现场警力开展精准防范，核查外地前科、可疑人员23人，对流窜扒窃嫌疑人形成震慑，实现扒窃案件“零发生”。 

“2018年迎春花街发生扒窃案件100余起，那时群众报案手机被偷了，才知道贼来了。现在贼一出现就知道了，这得益于‘主防理念+大数据’，实现了精准防范。”便衣反扒小组民警管双云说。

矛盾纠纷分类化解

走访群众听取社情民意。

以“百万警进千万家”活动为抓手，深入排查因婚恋、家庭、邻里、债权债务等领域引发的矛盾纠纷，重点梳理极易引发“民转刑”“刑转命”案件和群体性事件的风险隐患。

基础管控中心指导派出所综合指挥室分析研判排查发现的矛盾纠纷和风险隐患，制定分类化解工作措施，将矛盾纠纷按照性质、对社会稳定影响程度和激化可能性进行风险等级评估，按照“一般类”“关注类”和“重点类”分级分类管理。完善矛盾纠纷、风险隐患联调联处和推送机制，确保矛盾纠纷早发现、早介入、早化解。

2023年4月13日，一起矛盾深、历时长且较为复杂的土地纠纷在秀山派出所会议室进行调解。社区民警启动“三官一师”矛盾纠纷化解机制，在检察官、法官、警官和律师的共同调解下，从不同角度讲情、讲理、讲法，最终打开当事人心结，多年纠纷终得化解。2023年以来，通海警方共排查各类矛盾纠纷4903起，化解4893起，化解率99.79%。

“为防止矛盾纠纷出现反弹，避免一调了之，我们会同相关部门对重点矛盾纠纷调处进行定期回访，加强对已化解重大疑难矛盾纠纷的管控，防止出现反弹。”基础管控中心民警王俊波介绍。

重点部位重点治理

按照“省级主责、市县主战、派出所主防”的要求，基础管控中心紧扣“派出所主防”责任清单，指导和推动派出所落实主防责任，立足基础工作，突出源头管控，全面加强“人、地、物、事、网、组织”等治安要素管控，实现“管住人、防住事、控住面”的工作目标。

对重点行业场所、重点部位开展“见底”行动，全面摸清易滋生违法犯罪活动行业场所（部位）底数和基本情况，组建治安大队牵头，派出所分管领导、业务骨干组成，平战结合的治安打击整治专班，对存在的治安乱点、突出的涉黄涉赌场所开展“短、平、快”打击整治，以打击整治促规范管理。

2023年以来，治安打击整治专班侦破涉黄涉赌刑事案件38起，抓获涉案人员88人，查处涉黄涉赌行政案件437起，打处涉案人员601人；侦破非法持有枪支案5起，抓获涉案人员5人；查处非法携带枪支、弹药、管制器具行政案件35起，查处违法人员35人。

基层力量守护平安

护学岗确保学生安全上下学。

以“降警情、控发案”为目标，全面推动被动警务向预防警务转变，树牢派出所主防责任意识，重点遏制电诈、入室盗窃等可防性案件发生。

一方面将社区警务关口前移，通过主动监测预警，及时发现潜在的违法犯罪苗头。另一方面以普法强基补短板专项行动为抓手，加大宣防力度，把群众防盗防骗知识知晓率作为社区民警绩效考核指标之一，不断提升民警的宣防能力和群众的安防意识。同时，派出所充分发动社区干部、网格员、保安员等群防群治力量，外卖骑手、停车收费员、环卫工人、城市管理员、物流寄递员、行业场所从业人员等治安志愿者，发挥他们“社情熟、接触面宽、信息渠道广”的优势，由社区民警带领他们积极参与辖区巡逻防控、信息搜集、反诈宣传、社区防疫等工作，推动形成“一警带一队、一队看一片”的良好治安格局，有效增加了社区“隐形”警力，提升社会面安全系数。

2024年1月至6月，全县电信网络诈骗案件同比下降29.23%，损失下降36.3%，实现了可防性案件打防高质效。“城郊社区四组因为出租房多、外来人员多、闲散人员多，以前赌博、招嫖、打架现象较为突出，去年经过派出所、社区共同整治，现在社会治安明显好转，以前带着孩子出门要刻意绕开某些路口，现在无论是白天还是晚上，都可以带着孩子放心出行。”秀山街道城郊社区居民杨俊说。

通过一年多基层基础工作革新，在全县公安民警、辅警和群防力量的共同努力下，2023年3月至2024年6月，全县共受理各类有效报警20555起，同比下降16.8%；刑事案件立案2083起，同比下降12.3%；治安案件受理2394起，同比下降1.4%，实现了警情全面下降，刑事发案得到有效控制，全县社会治安秩序持续向好，群众安全感幸福感成色更足。（通讯员 李德辉 文/图）