落地江川区江城镇左卫村委会的玉溪莓好生活浆果山地综合体建设项目，是今年江城镇引进的投资规模最大的现代农业开发项目。从洽谈到落地、从征租土地到开工建设，历时百余日，17个蓝莓种植大棚拔地而起，4万盆蓝莓抽枝拔节。

落地江川区江城镇尹旗村委会的云南龙晋废旧物资回收利用有限公司扩改项目，是今年江城镇促进经营主体倍增、扶持壮大存量“四上”企业的扩增项目之一。自6月开工至今，项目建设已进入收尾阶段。

随着全市乡镇（街道）抓经济促发展工作的深入推进，江城镇紧扣市委统一部署，全力以赴抓项目增投资、抓主体促发展、抓帮扶优环境。截至上半年，全镇完成固定资产投资8.05亿元，实现时间过半，完成目标任务超半。

聚焦“统”和“谋”

抓项目增投资，是推动经济发展的关键所在。项目从何来，固投如何增？江城镇镇长周权的回答是“强化统筹与全盘谋划协同发力”。

左卫村党总支书记、村委会主任李艳兰介绍，村委会按照全镇抓经济谋发展统一部署，在摸清村情家底的基础上，立足发挥交通、区位、气候和土地资源优势，采取引进项目投资方、村集体入股的方式，共同打造全镇首个集现代农业种植、研学采摘体验、休闲观光于一体的山地综合体。由此，一个由民营企业与村集体携手合作的玉溪莓好生活浆果山地综合体建设项目孕育而生。

解析山地综合体项目的产生，看到的是江城镇在抓经济促发展中聚焦“统”和“谋”，生成项目，促进投资的生动实践。

围绕抓实统筹协调，江城镇坚持加强党对经济工作的领导，紧扣市委“四抓”工作要求，对全镇16个村（社区）围绕发展壮大集体经济、谋划投资项目作出统一部署。立足明确目标，压实责任、组建工作专班、建立考核机制。实施季度评先评优，营造真抓实干、争先进位的良好工作氛围。

围绕抓实全盘谋划，江城镇立足精准摸清镇情家底，详细梳理抓经济促发展“五本账”。坚持镇村联动统筹谋划，发挥资源优势，创新发展模式，吸引民间投资，推动村集体与民营企业携手共建投资项目。截至今年上半年，全镇谋划实施9个总投资超过3亿元的本级固定资产投资项目，并实现全部入库。

抓实“招”和“育”

培育壮大经营主体，是推动经济发展的重要抓手。经营主体从何来，如何发展壮大？周权的回答是“招引增量与培育存量双轮驱动”。

玉溪莓好农业科技有限公司负责人赵永宪介绍，企业在红塔区建有60亩蓝莓种植基地，发展空间受限，一直寻求异地扩建种植基地。江城镇镇村两级谋划的打造山地综合体招商引资项目，与企业发展规划十分契合，加上这里适宜的气候、连片的土地、便捷的交通，成为理想的投资地。

云南龙晋废旧物资回收利用有限公司总经理马刚介绍，企业2018年落地江城镇，当时仅设立办公地，经营场地放在昆明，为了支持企业发展，企业在镇政府协调下，获得了10亩项目扩建用地。项目建成后，就能将昆明的经营业务全部迁入江城镇，形成年回收、加工、销售2万吨废旧金属的能力。

解析江城镇“一招一育”两个典型案例，看到的是其抓实“招”和“育”，大力培育经营主体，夯实税源基础的生动实践。

围绕抓实招商引资工作，江城镇编制产业投资目录，聚焦发展现代农业、推动农文旅融合发展、壮大村集体经济等重点领域，充分调动村（社区）、江城商会、纸业商会和餐饮协会及辖区700多户民营企业力量，加大民间投资招引力度。

围绕抓实存量企业培育工作，江城镇组织村组全面摸排低效闲置资产，建立基础设施建设项目、低效园区和荒山开发、存量企业技改扩建信息库，实施镇村干部联系民营企业制度，有效推动了一批农业基地提档升级和生产企业技改扩能。

做好“引”和“帮”

持续优化营商环境，是推动经济发展的重要保障。如何服务项目建设，如何助企发展？周权的回答是“强化引导与加强帮扶双管齐下”。

李艳兰介绍，玉溪莓好生活浆果山地综合体建设项目一期投资7100万元，占地105亩。在镇政府的积极引导下，村集体入股10万元参与项目开发和经营，构建起“公司+基地+村集体+农户”的发展模式，实现减轻企业投资压力、增加村集体收入、拓宽农民增收渠道三方共赢。

在推进翠峰片区民营企业公共区域分布式光伏发电和江城镇居民屋顶分布式光伏发电项目建设中，镇村两级干部坚持一线服务，深入企业，入户进家，宣讲政策，普及知识，打消顾虑，为项目顺利推进提供了保障；在推进大平地梨花小院项目建设中，立足提供前置服务，聘请专业团队提前做好项目运营方案，通过提高项目适配度，帮助企业加快了建设进度。

解析江城镇服务项目建设、服务企业发展的案例，看到的是其做好“引”和“帮”，着力优化营商环境，厚植发展热土的生动实践。

立足加强引导，拓宽投资渠道，创新发展模式，江城镇发扬“敢闯敢试、敢为人先”的玉溪精神，积极推动村集体资源优势与民营企业资金优势相结合，大胆创新投资模式和经营模式，实施“企村合作”建项目、强产业、促发展。

立足强化服务，切实帮扶企业，破解发展瓶颈，江城镇通过举办经济知识小课堂、建立绩效考核评比机制，充分调动干部工作积极性，解放干部思想观念，推动经济治理能力提升，以项目建设为抓手，打造企业、集体、村民共赢发展的生态体系。（玉溪市融媒体中心记者 唐雯霖）